民事訴訟立案制度研究——從立案審查制到立案登記制.pdf

1、早在2007年時(shí)，《民事訴訟法修訂專家意見(jiàn)稿》中就明確提出了保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的主張，雖然這只是《專家意見(jiàn)稿》，但是此種主張的提出顯現(xiàn)了學(xué)術(shù)界關(guān)于在民事立案過(guò)程中對(duì)于當(dāng)事人訴權(quán)保障的需求和呼聲。后在十八屆四中全會(huì)《決定》中正式提出了將立案審查制度轉(zhuǎn)變?yōu)榱傅怯浿贫取?015年2月4日《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》正式施行，該《解釋》明確了我國(guó)在民事訴訟中立案制度的轉(zhuǎn)變。在《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意

2、見(jiàn)》中也明確提出了要改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。同時(shí)加大立案信息的網(wǎng)上公開(kāi)力度，推動(dòng)完善訴訟收費(fèi)制度等。2015年4月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于人民法院推行立案登記制度改革的意見(jiàn)》。2015年4月13日，最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定

3、》，表明法院立案登記制度的規(guī)則設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成，并正式于5月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。從法院系統(tǒng)司法體制改革的整體背景來(lái)看，立案登記制度作為深化司法體制改革的重要部分之一，此制度的確立和實(shí)施對(duì)我國(guó)司法制度的改革和法治社會(huì)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　在我國(guó)，立案登記制度是司法制度實(shí)施中的新制度，本文首先就立案登記制度的理論基礎(chǔ)以及實(shí)施所產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，理清此制度實(shí)施后對(duì)于訴訟環(huán)境以及當(dāng)事人訴權(quán)、訴累等方面可能產(chǎn)生的影響和作用;