論我國行政訴訟登記立案制.pdf

1、行政訴訟“立案難”的問題由來已久，行政訴訟的特殊性及其復雜性增加了行政訴訟“立案難”的解決難度。行政訴訟的發(fā)展滯后于民事訴訟，自1989年《行政訴訟法》頒布后，行政訴訟才真正脫離民事訴訟成為獨立的制度；行政訴訟的理論研究也滯后于民事訴訟，對行政訴訟立案制度改革研究甚少。新《行政訴訟法》對立案制度作出重大調整，自2015年5月1日起，各級法院全面實行登記立案制，這在行政訴訟發(fā)展史上具有里程碑意義。但我國行政訴訟“立案難”問題尚不能因登記立

2、案制的試行而得以全面解決，且現行登記立案制度本身也存在一定瑕疵。通過將審查立案制與登記立案制進行對比分析得知，登記立案制度在理論上要明顯優(yōu)于審查立案制度。通過對現行“登記立案制”的理論分析可知，我國登記立案尚處于轉型階段，其實質為“準登記立案”，且該制度之實施對法院造成重大沖擊，導致法院行政審判庭出現案件“井噴”、案多人少、惡意訴訟頻發(fā)、咨詢人數眾多、審理難、執(zhí)行難等一系列問題。我國“準立案登記制”之有效運轉，尚須從以下幾方面進行完善：