石河子國家稅務(wù)局公務(wù)員績效考核問題研究.pdf

1、根據(jù)《牛津現(xiàn)代高級英漢詞典》的解釋，績效為“執(zhí)行、履行、表現(xiàn)、成績”，可見既包括過程又涵蓋結(jié)果，是不同層面的有效輸出。績效指標(biāo)自然要從績效中來，可謂“績”中生“指”，如何使指標(biāo)真正反映“執(zhí)行、履行、表現(xiàn)、成績”也就成為溝通雙方共同關(guān)注的一個焦點。特別是如何做到可實現(xiàn)、可控制、可衡量，既可讓被考評者得以充分展示，又可讓考評者易于掌握和評價。在我國，從20世紀(jì)90年代初到現(xiàn)在，我國公務(wù)員績效考核建設(shè)取得了較大的進步，在引導(dǎo)公務(wù)員行為、提高公

2、務(wù)員積極性等方面的作用日益明顯。然而，還存在較多亟待解決的問題，其中，不合理的考核指標(biāo)的構(gòu)建就是突出的問題之一。整體來看，現(xiàn)行的考核指標(biāo)中存在著過于抽象、主觀性過強、缺乏針對性等問題。
　　以石河子國稅局為例，本文通過對考核體系的分析以及對調(diào)查問卷的整理，研究發(fā)現(xiàn)：
　?。?）從指標(biāo)體系看，服務(wù)品質(zhì)的分值遠遠低于機構(gòu)運行分值，該結(jié)論表明，石河子績效考核的指標(biāo)體系可能沒有促進服務(wù)型稅務(wù)機構(gòu)的建立；
　?。?）從調(diào)查問卷的

3、分析結(jié)果看，石河子國稅局績效考核體系得到了嚴(yán)格的執(zhí)行，但是這種執(zhí)行力度來源于自上而下的行政權(quán)力，并未從本質(zhì)上激發(fā)公務(wù)員努力工作提高績效；
　?。?）從公務(wù)員的反饋情況看，大部分員工認(rèn)為提高工作效率是績效考核的主要目的，績效考核對獎金和晉升的影響較小。此外，有一半以上的員工認(rèn)為，績效考核體系并不能夠十分公平的對員工情況進行評價。
　　經(jīng)過分析我們認(rèn)為，石河子國稅局指標(biāo)體系的建設(shè)應(yīng)該在以下幾個方面進行完善：
　?。?）提高