基于整體性治理的京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究.pdf

1、京津冀地區(qū)范圍涉及兩市一省，包括北京、天津兩個(gè)直轄市和河北全省的唐山、保定、廊坊、秦皇島、張家口、承德、滄州、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)和衡水11個(gè)地級(jí)市，37個(gè)市轄區(qū)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求來(lái)看，這一地區(qū)未來(lái)將成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐地區(qū)。生態(tài)環(huán)境治理的整體性要求與行政區(qū)域管理的分割性相矛盾，加之缺乏有效的合作機(jī)制約束政府的合作行為，使京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理仍有問(wèn)題需要解決。因此，治理跨區(qū)域環(huán)境污染在客觀上應(yīng)結(jié)合整

2、體性治理理論，走合作之路，建立合理有效的合作機(jī)制。
　　本文通過(guò)闡述整體性治理理論，結(jié)合京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀及問(wèn)題。指出京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目前面臨一些體制性的障礙有待消除，比如在區(qū)域內(nèi)城市行政地位不平等，三方協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不健全。此外，還包括在資源、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上如何進(jìn)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；三方在一體化進(jìn)程中的合作理念能否一致；三方產(chǎn)業(yè)布局能夠有效互補(bǔ)等障礙。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等視角提出三種主要的治理機(jī)制，整