論我國行政訴訟簡易程序.pdf

1、自行政訴訟制度建立以來，我國一直一律適用普通程序進行審理，這雖然在一定的時期內(nèi)有著該制度存在的理由，但是萬事萬物都是在變化著，一律適用普通程序已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)狀。而簡易程序的出現(xiàn)恰恰滿足了行政訴訟的需求，簡易程序可以提高行政訴訟的效率，使行政司法資源得到更好的優(yōu)化配置;可以減輕行政相對人的訴累，減少當事人的訴訟成本;可以促進行政相對人通過訴訟的方式維護自己的合法權(quán)益，有助于使司法監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的作用，督促行政機關(guān)在行政管理活動中依法行政、依

2、法執(zhí)政。簡易程序有助于實現(xiàn)公平與效益的統(tǒng)一，有助于實現(xiàn)行政訴訟法設(shè)置的目的。
　　筆者本著實事求是的原則和具體問題具體分析的辯證思想，對我國行政訴訟法中設(shè)置簡易程序進行了不同角度的分析。本文分為四部分:
　　第一部分是通過一張表格直觀的展現(xiàn)了我國這么多年的行政訴訟現(xiàn)狀，即行政糾紛增多，收案數(shù)增多，但訴訟率增長緩慢。從這些問題中分析我國行政訴訟法設(shè)置簡易程序的必要性，筆者從司法實踐的需要和社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)要求兩方面分

3、析其必要性。
　　第二部分是從內(nèi)部因素和外部因素兩大部分分析我國行政訴訟法設(shè)置簡易程序的可行性。內(nèi)部因素包括行政訴訟的自身特點、行政訴訟本質(zhì)上是一種“二次審查”、舉證責任倒置、三大訴訟的相似性四個角度。外部因素包括愈發(fā)健全的行政法律性文件為行政簡易程序提供了法治土壤、司法改革為簡易程序的適用指明方向的精神角度、法官的職業(yè)化水平的提高的軟件基礎(chǔ)、司法實踐基礎(chǔ)和借鑒四個角度。
　　第三部分是從程序和目的兩方面分析了行政訴訟中設(shè)置

4、簡易程序的價值。從秩序和自由、公正和效益兩個角度分析簡易程序的程序價值;從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益、監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)兩個角度分析簡易程序的目的價值。
　　第四部分是從我國行政訴訟設(shè)置簡易程序的特殊影響因素和應(yīng)協(xié)調(diào)的關(guān)系分析設(shè)置簡易程序的注意事項，畢竟沒有任何事物是完美無缺的。特殊影響因素包括行政主體的特殊性和行政行為種類的多樣性。我國行政訴訟設(shè)置簡易程序應(yīng)協(xié)調(diào)的關(guān)系包括協(xié)調(diào)簡易化與正當化、公正與效益、主體的程序選