論我國(guó)民事簡(jiǎn)易程序之完善.pdf

1、Y771055飪旦大學(xué)學(xué)校代碼：】0246學(xué)號(hào)：3“022027077碩士學(xué)位論文論我國(guó)民事簡(jiǎn)易程序之完善院系(所)：法學(xué)院專姓業(yè)：法律碩士名：董立武指導(dǎo)教師：李昌道教授完成日期：2004年10828日養(yǎng)笛瓣毒匆壘支公布一’引言：當(dāng)前，訴訟的過(guò)分遲延幾乎成為全球性的司法問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，入、財(cái)、物流動(dòng)的頻率和速度加快，導(dǎo)致了訴訟數(shù)量和新的訴訟類型與日俱增，凸現(xiàn)出訴訟需求的無(wú)限擴(kuò)張與司法資源有限之間的矛盾。這也是我國(guó)目前民事訴

2、訟制度面對(duì)的非?，F(xiàn)實(shí)的難題。2001年3月，我國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在十屆人大一次會(huì)議上作報(bào)告指出，近五年來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院審紿民事侵權(quán)案件179萬(wàn)起，比上一個(gè)五年上升了60％。1激增的民事案件，對(duì)現(xiàn)在的民事審判方式和民事審判制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。也是在同年，最高院旗幟鮮明的提出“公正和效率是2l世紀(jì)人民法院的工作主題”：。這一價(jià)值目標(biāo)的選擇與法治化命題的提出，為民事訴訟制度的進(jìn)一步改革注入了新的活力。民事簡(jiǎn)易程序在民事審判中的地位和

3、價(jià)值被法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界重新認(rèn)識(shí)，2003年7月4日最高人民法院審判委員會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》，共六章34條，較系統(tǒng)的整理了自1982年頒布民事訴訟法(試行)和1991年修訂后，對(duì)簡(jiǎn)易程序的專章規(guī)定以及散見(jiàn)于各類司法解釋中的對(duì)民事簡(jiǎn)易程序的各類規(guī)定。這意味著民事簡(jiǎn)易程序在司法操作中被賦予了更高的法律效力，也標(biāo)志著我國(guó)民事簡(jiǎn)易程序的完善向前邁出了一大步。但是，我們必須看到，這樣的改革是在我國(guó)以程序的規(guī)范化、

4、司法的專業(yè)化、審判的正當(dāng)化為目標(biāo)的民事司法“程序正當(dāng)性”的改革尚在轟轟烈烈推行的情況下進(jìn)行的，主張引入英美的“當(dāng)事入主義”的審判模式，增強(qiáng)當(dāng)事人在訴訟中的對(duì)抗性，充分發(fā)揮律師的作用，限制法官過(guò)于主動(dòng)的職權(quán)行為，限制調(diào)解的作用的觀點(diǎn)3仍是當(dāng)前民事訴訟制度改革方向的一令主流觀點(diǎn)。所以，完善簡(jiǎn)易程序的逆行之勢(shì)阻力重重。這從最新出爐的《規(guī)定》中可以看出，其對(duì)民事簡(jiǎn)易程序的價(jià)值取向這一基礎(chǔ)問(wèn)題的理解還是不夠深刻，在“適用范圍”、“開(kāi)庭審理”、“宣

5、判與送達(dá)”等具體制度的設(shè)計(jì)中，無(wú)不顯示著因?yàn)閾?dān)心追求效率而損害公正的痕跡?？梢?jiàn)，確定我國(guó)民事訴訟制度改革的正確價(jià)值取向，構(gòu)建符合我國(guó)司法實(shí)際的系統(tǒng)化、多元化的民事簡(jiǎn)易程序這個(gè)命題是有著十分現(xiàn)實(shí)的意義的。本文從民事簡(jiǎn)易程序在愛(ài)國(guó)的發(fā)展演變的規(guī)角出發(fā)，比較西方部分國(guó)家在20世紀(jì)后半葉開(kāi)始的一系列民事訴訟制度改革的歷史沿革和現(xiàn)實(shí)選擇。分析民事簡(jiǎn)易程序在維護(hù)訴訟公正和實(shí)現(xiàn)程序效率的法理基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能性，指出追求“公正和效率的衡平”是我國(guó)民事簡(jiǎn)易