刑事庭前會議制度適用情況的調(diào)研報告——以J省N市S區(qū)人民法院為考察樣本.pdf

1、2012年新《刑事訴訟法》確立了多項新的制度,其中之一便是刑事庭前會議制度。在以往,刑事案件的正式開庭審判常常因庭前準備不充足而造成反復(fù)休庭,進而降低了審判效率與質(zhì)量。庭前會議制度的確立為保障庭審高效有序進行帶來了契機。庭前會議是指在開庭以前,審判人員依職權(quán)或依申請召集公訴人、當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人就與審判相關(guān)的問題進行必要的信息溝通的審前準備程序。1它旨在保障庭審集中化審理,防止庭審因一些程序性事項或證據(jù)突襲而中斷。不可否認,庭前

2、會議制度的設(shè)立是我國刑事訴訟上的一大進步,但是,鑒于庭前會議制度是首次被確立,其在司法適用的過程中還存在諸多難題與困惑。本文以J省N市S區(qū)人民法院適用刑事庭前會議制度為考察樣本,并結(jié)合其他法院適用庭前會議制度的狀況,對庭前會議的司法適用狀況進行了總結(jié)與分析,最終提出了完善庭前會議制度的建議。
　　本文正文共分為四個部分,第一個部分為導(dǎo)論。這部分首先闡述了刑事庭前會議制度的出臺背景,主要闡明了刑事庭前會議制度是基于刑事司法實踐的需要

3、和司法實踐中出現(xiàn)亂象而產(chǎn)生的背景。其次,為了更好地理解庭前會議制度,筆者論述了這一制度以程序正義、貫徹訴訟及時、提高效率和實現(xiàn)集中審理、提高審判質(zhì)量為原則的正當(dāng)化依據(jù)以及其法律框架。再次,筆者說明了調(diào)研目的、對象及方法。同時,筆者還說明了本文的材料來源與觀點的創(chuàng)新之處和本文的不足之處。
　　第二部分為刑事庭前會議制度在J省N市S區(qū)人民法院的適用狀況及分析。首先,筆者通過對S區(qū)人民法院適用庭前會議的概況和兩個庭前會議案例以及網(wǎng)絡(luò)收集

4、的資料的結(jié)果分析,發(fā)現(xiàn)實務(wù)人員對庭前會議制度的功能和價值并不是十分了解,實踐中存在庭前會議適用率低下、啟動方式單一、召開時間不確定、參與者不確定、召開方式錯位、解決事項涉足太廣這幾個方面的問題。
　　第三部分是筆者對本文第二部分所述問題以及筆者收集網(wǎng)絡(luò)資料發(fā)現(xiàn)的庭前會議效力缺乏強制力這一問題進行了原因解析,進而發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這些問題不僅僅有立法上不完善的原因,而且還有觀念上障礙的原因。
　　第四部分是在問題闡述和原因探析之后,筆者