附條件逮捕制度構(gòu)建研究.pdf

1、附條件逮捕制度是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)為了適應(yīng)司法實(shí)踐發(fā)展的需要而在法定逮捕條件之內(nèi)進(jìn)行的一種工作機(jī)制的創(chuàng)新，是優(yōu)化司法資源配置、深化司法體制改革及建立高效公正的司法制度的應(yīng)有之舉。該制度全面考量了懲罰犯罪與保障人權(quán)的總體平衡，促進(jìn)了審查逮捕工作的可持續(xù)發(fā)展，是對(duì)逮捕條件的科學(xué)發(fā)展和全新解讀。附條件逮捕制度的提出有其一定的歷史背景及過(guò)程，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)內(nèi)部文件對(duì)其做了具體規(guī)定，北京上海重慶等地檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中也對(duì)其作出了有益探索。我國(guó)理論

2、界及實(shí)務(wù)界對(duì)附條件逮捕制度認(rèn)識(shí)上存在不少爭(zhēng)議，對(duì)其合法性與正當(dāng)性的爭(zhēng)議也從未停止，反對(duì)者認(rèn)為附條件逮捕制度降低了法定逮捕證據(jù)條件，有超越現(xiàn)行刑事訴訟法而再造法的嫌疑。支持者認(rèn)為，從證明標(biāo)準(zhǔn)的位階性及逮捕功能出發(fā)，附條件逮捕制度具有其堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)的正當(dāng)性依據(jù)，其所附逮捕條件是在法定逮捕條件之內(nèi)選擇的較低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，此制度符合刑事訴訟法的立法精神，是對(duì)我國(guó)刑事訴訟法立法本意的回歸，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)刑事訴訟法的完善，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)刑事訴訟訴法

3、的兩個(gè)主要目的之間的平衡統(tǒng)一；符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策；使檢察部門既達(dá)到了對(duì)偵查部門工作的支持配合，又做到了對(duì)偵查工作的制約監(jiān)督；有助于推動(dòng)中國(guó)特色司法審查制度的建立。但在附條件逮捕制度的實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，包括其權(quán)力來(lái)源問(wèn)題，適用范圍不確定性問(wèn)題，決定程序沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題，檢警銜接機(jī)制不夠完善問(wèn)題，犯罪嫌疑人權(quán)利保障問(wèn)題以及相關(guān)考核機(jī)制不配套問(wèn)題等。我們應(yīng)該從立法構(gòu)建方面提升其立法層次，以便該制度能在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施；