完善我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度之探討.pdf

1、行政訴訟檢察監(jiān)督制度是我國(guó)一項(xiàng)非常重要的法律制度。但在行政訴訟中,由于被告的身份特殊,使訴訟參與者現(xiàn)實(shí)或潛在地感受到各種壓力。再加上,當(dāng)前我國(guó)存在著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,以及體制原因所造成的審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的過(guò)分親密,甚至依賴,實(shí)踐中行政訴訟違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重地?fù)p害了司法權(quán)威,很多人甚至失去了對(duì)司法的信賴,人們普遍存在著不敢告、不愿告的心理,大量的行政違法得不到及時(shí)糾正和救濟(jì),所有這些必然地要求加強(qiáng)行政訴訟中的檢察監(jiān)督。由于前蘇聯(lián)的原因

2、,中俄兩國(guó)檢察制度和理論方面有很多相同點(diǎn),并且兩國(guó)又都處于轉(zhuǎn)型期,面臨著較多相同或者相似的問(wèn)題。因此,為了完善我國(guó)的行政訴訟檢察監(jiān)督制度我們不僅要借鑒大陸、英美法系國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)當(dāng)研究我們的近鄰俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
　　本文探討如何完善我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度是從理論-實(shí)踐-立法這幾個(gè)方面去研究的。首先,是對(duì)行政訴訟檢察監(jiān)督概述做了介紹。當(dāng)中介紹了我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度的理論發(fā)展及其研究狀況,對(duì)行政訴訟檢察監(jiān)督的性質(zhì)、意義以及

3、應(yīng)當(dāng)遵循的原則分別進(jìn)行了論述。其次,是我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度的缺陷及其原因分析。在該部分中,首先介紹了我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督的立法現(xiàn)狀和司法實(shí)踐狀況;通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析來(lái)論證我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度發(fā)展的欠缺。再次是對(duì)國(guó)外行政訴訟檢察監(jiān)督制度的狀況介紹。介紹了大陸、英美法系國(guó)家行政訴訟檢察監(jiān)督制度,著重介紹了俄羅斯行政訴訟檢察監(jiān)督制度的演變,并且闡述了對(duì)完善我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度的啟示。最后是完善我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度的構(gòu)想

4、。這部分是本文的核心,也是筆者著重論述的一個(gè)章節(jié),根據(jù)前文對(duì)我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度現(xiàn)狀的分析,以及對(duì)比國(guó)外相關(guān)制度尤其是俄羅斯的相關(guān)制度研究,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行制度缺陷作深入的分析,并對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出一些適合我國(guó)國(guó)情的對(duì)策,如在檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟,支持起訴;落實(shí)行政抗訴,建立執(zhí)行監(jiān)督這幾個(gè)方面來(lái)論述完善我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督必要的步驟。本文從我國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟監(jiān)督制度的現(xiàn)狀出發(fā),找出存在的種種弊端,且對(duì)其作出原因分析,通過(guò)借鑒他