中小企業(yè)環(huán)境污染防治機(jī)制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，環(huán)境污染與破壞事故愈發(fā)頻繁，突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。我國(guó)污染物排放的80％以上都來(lái)自企業(yè)，其中，中小企業(yè)是環(huán)境污染問(wèn)題的主要制造者，其產(chǎn)生的工業(yè)污染構(gòu)成了整個(gè)工業(yè)污染的70％，由此造成的環(huán)境污染成本巨大，我國(guó)中小企業(yè)正面臨著巨大的污染防治壓力。
　　 本文以中小企業(yè)環(huán)境污染防治機(jī)制為研究對(duì)象，將中外環(huán)境政策工具進(jìn)行對(duì)比

2、研究，比較分析兩者的異同;同時(shí)，對(duì)中小企業(yè)環(huán)境污染自我規(guī)制行為的驅(qū)動(dòng)因素逐個(gè)展開(kāi)剖析，并建立企業(yè)在環(huán)境污染問(wèn)題上自我規(guī)制行為的驅(qū)動(dòng)模型，利用層次分析法，識(shí)別關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)一步探索我國(guó)中小企業(yè)污染防治機(jī)制存在的缺陷，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出可供借鑒和操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。主要研究結(jié)論包括以下幾個(gè)方面:
　　 (1)通過(guò)歸納總結(jié)當(dāng)前的研究，進(jìn)一步明確了我國(guó)中小企業(yè)環(huán)境污染防治現(xiàn)狀，我國(guó)污染物排放的80％以上都來(lái)自企業(yè)，其中，中小企

3、業(yè)是環(huán)境污染問(wèn)題的主要制造者，其產(chǎn)生的工業(yè)污染構(gòu)成了整個(gè)工業(yè)污染的70％，由此造成的環(huán)境污染成本巨大，我國(guó)中小企業(yè)正面臨著巨大的污染防治壓力。
　　 (2)與國(guó)外環(huán)境政策工具相比，我國(guó)在環(huán)境政策工具選擇方面存在一定的差距與問(wèn)題，主要體現(xiàn)在:選擇范圍的有限性，表現(xiàn)在規(guī)制性工具的質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性工具和勸說(shuō)性工具的數(shù)量少，勸說(shuō)性工具的權(quán)威性低;選擇類型的不恰當(dāng)性;選擇過(guò)程的單一性，過(guò)多地使用命令與控制性工具，弱化了其他工具的功能，

4、欠缺對(duì)各種工具的綜合使用;選擇導(dǎo)向的偏執(zhí)性，這是由于單純追求GDP的發(fā)展造成的。
　　 (3)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染采取自我規(guī)制的行為是各類復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果，主要涉及政府的規(guī)制力度、企業(yè)決策者的態(tài)度和價(jià)值觀、污染防治技術(shù)的擴(kuò)散和利益相關(guān)者的“綠色訴求”四個(gè)主要方面，這些因素構(gòu)成一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)，在時(shí)間和空間共同作用下影響企業(yè)的自我規(guī)制行為。
　　 (4)從政府執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員以及環(huán)保專家三個(gè)層面進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn):①三個(gè)

5、層面都認(rèn)為政府的規(guī)制力度是影響企業(yè)環(huán)境污染自我規(guī)制行為的最重要驅(qū)動(dòng)因素;②在政府規(guī)制力度指標(biāo)中，企業(yè)更偏好經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性政策工具，財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)具有極其重要的影響作用。而環(huán)保執(zhí)法部門(mén)和環(huán)保專家則更偏向命令-控制型工具;③在命令-控制型工具中，三個(gè)層面的樣本都顯示，環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管力度和處罰力度，以及污染物排放總量和濃度控制制度對(duì)企業(yè)環(huán)境污染自我規(guī)制行為具有重要的驅(qū)動(dòng)作用;④企業(yè)周邊居民和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境污染自我規(guī)制行為具有顯著的制