新《民事訴訟法》下的小額訴訟程序探析與展望.pdf

1、民眾并未因?yàn)樵V訟程序的專業(yè)性、復(fù)雜性缺陷而遠(yuǎn)離司法,維權(quán)意識的蘇醒讓他們越來越期待將司法作為維護(hù)自身權(quán)利的重要武器,司法制度無法不去回應(yīng)與接受這樣一種期待,小額訴訟程序應(yīng)運(yùn)而生。近年來民事案件的爆炸式增長讓司法不堪重負(fù),實(shí)務(wù)界在《民事訴訟法》修訂過程中對于小額訴訟程序呼聲頗高,而在新《民事訴訟法》中,該程序以僅有的一項(xiàng)條款依附于簡易程序框架塵埃落定。
　　與立法時期的強(qiáng)烈期待形成鮮明對比,新法實(shí)施后許多法院并不親睞這一曾經(jīng)被委以解

2、決“案多人少”問題重任的小額訴訟程序,適用小額訴訟程序的案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。究其原因,除了法條規(guī)定過于簡陋難以操作以外,還需回歸到其自身矛盾、法律移植過程中的路徑偏移以及與本土文化和司法制度難以融合等方面尋找根源。已經(jīng)起步的小額訴訟程序,畢竟代表一國法律大眾化、國際化的傾向,從民眾接近司法,實(shí)現(xiàn)訴訟效益這個角度來講,它依然具有現(xiàn)實(shí)意義。司法問題的解決,不應(yīng)對該程序賦予過多期待,超越了制度條款本身的承受能力,任何的小額糾紛不可能通過某一種制

3、度完全吸收和解決,如何讓小額程序回歸應(yīng)有價值,適應(yīng)本國土壤,與其他訴訟制度能夠有效銜接,實(shí)現(xiàn)每一個角落的正義,是應(yīng)當(dāng)考量的內(nèi)容。本文將根據(jù)小額訴訟程序在我國的立法和實(shí)踐情況,分析我國小額訴訟程序從理念到內(nèi)容上存在的問題,比較英美法系和大陸法系主要國家小額訴訟制度特點(diǎn),進(jìn)而探討如何從內(nèi)部完善小額訴訟程序和與我國當(dāng)前已有的程序銜接,以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。
　　本文分為四個部分:
　　第一部分首先闡述小額訴訟在我國的立法背景和過程,

4、揭示我國小額訴訟立法的價值取向和預(yù)期目標(biāo),然后通過實(shí)證分析的方法指出小額訴訟在司法實(shí)踐中的困境。
　　第二部分從改革路徑、價值取向、司法基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)作用、權(quán)利保障五個方面深入分析造成小額訴訟困境的原因。
　　第三部分從域外小額訴訟立法和司法實(shí)踐情況,分析小額訴訟產(chǎn)生的背景和制度特點(diǎn),結(jié)合我國小額訴訟立法中探討的關(guān)鍵環(huán)節(jié),比較分析英美法系和大陸法系主要國家小額訴訟制度設(shè)計(jì)情況。
　　第四部分首先從理論上闡明小額訴訟程序設(shè)計(jì)