論美國總統(tǒng)之緊急特權.pdf

1、論美國總統(tǒng)之緊急特權重慶大學碩士學位論文（學術學位）學生姓名：諶長生指導教師：陳伯禮教授專業(yè)：憲法與行政法學學科門類：法學重慶大學法學院二O一三年四月重慶大學碩士學位論文中文摘要I摘要一個良好的秩序，其本身不僅能預設一套常規(guī)時期保護秩序的手段，還應該能在其中發(fā)展出于緊急狀態(tài)時捍衛(wèi)秩序的機制。一個民主國家于常規(guī)時期保護秩序的手段，最主要是法律，但法律并不能完全涵蓋緊急狀態(tài)，甚至有時嚴格適用法律將使得緊急狀態(tài)變成完全的無序。所以，法律必須以

2、某種方式調整適應因緊急狀態(tài)而發(fā)生的這種困窘。故本文之目的，在于論證當美國處于緊急狀態(tài)時，美國總統(tǒng)所具有的一種捍衛(wèi)憲法秩序，消除緊急狀態(tài)的特權。本文主要分為五個部分進行論述。第一部分是對緊急狀態(tài)的概述。在此部分，首先結合美國歷史上有關緊急狀態(tài)的實例，對特權適用之前提（緊急特權）做語義學上的界定。然后，對“特權”一詞進行多維度探討，得出特權可以區(qū)分為自然特權以及約定特權兩種的結論。最后，對總統(tǒng)緊急特權進行描述，并認定總統(tǒng)緊急特權是一種職位特

3、權，就其本質而言，其仍為一種約定特權。第二部分是對總統(tǒng)緊急特權的證成。于此部分，首先闡述了兩種解讀憲法的謬誤以及法學思維的三種模式，對總統(tǒng)緊急特權提供一種合憲性解讀。然后，引入功利主義論證，通過追隨密爾的功利主義以及自由哲學，對經典功利主義進行一番改造，使得緊急特權即符合功利主義的要求，又能在一定程度上減緩相關批判者對此的詰難。最后，通過引入直覺主義相關原理，使得總統(tǒng)緊急特權能夠符合公意的論證。第三部分對緊急特權適用范圍進行論證，該部分

4、從戰(zhàn)爭，經濟危機，恐怖主義三個方面進行論證。第四部分討論國會對緊急特權的限制。于此部分，詳細檢討《國家緊急狀態(tài)法》相關內容，并結合法律實施以來的情況，探索出一條國會能有效作用于緊急特權的道路。第五部分討論法院對緊急特權的限制。于此部分中，首先闡述幾個案例，探討出聯(lián)邦法院是否承認總統(tǒng)于國家緊急狀態(tài)下享有緊急特權的兩種聲音，并指出承認總統(tǒng)享有緊急特權對最高法院而言是一種明智的做法。然后，探討了三種能被用來限制緊急特權的判例原則。第一個判例原