工傷惡意訴訟法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們法治意識的增強,訴訟成為解決糾紛的一種主要方式。由于利益的驅(qū)動和立法上的不足造成我國近年來惡意訴訟日益增多,惡意訴訟行為日漸成為損害司法權(quán)威,影響司法公信力,干擾正常審判秩序,損害他人合法權(quán)益的一大“毒瘤”。惡意訴訟多出現(xiàn)在工傷、公司法、名譽侵權(quán)等領(lǐng)域。工傷惡意訴訟包括用人單位提起的惡意訴訟和勞動者提起的惡意訴訟。在司法實踐中,用人單位提起的工傷惡意訴訟更為普遍,產(chǎn)生的危害也更大。一些用人單位明知沒有正當理由和依據(jù),

2、仍然利用訴訟希望達到其拖延賠償、少賠、不賠等不正當目的。這種做法嚴重損害了勞動者的合法權(quán)益,不利于社會的穩(wěn)定和審判工作的正常開展。但是,目前我國法律并沒有對針對惡意訴訟具體的規(guī)定,理論界也沒有工傷惡意訴訟這種說法,這對實踐中具體規(guī)制惡意訴訟帶來了很大的困難。本文運用資料文獻法、比較分析法和理論聯(lián)系實際的方法來研究工傷惡意訴訟,通過借鑒其他國家規(guī)制惡意訴訟的先進經(jīng)驗并結(jié)合惡意訴訟的基本理論和涉工傷訴訟的具體特點,界定了工傷惡意訴訟的內(nèi)涵并

3、從實體法、程序法、誠信教育和法院內(nèi)部制度等方面提出具體的規(guī)制建議。
　　本文除引言和結(jié)語,共分為五個部分:
　　第一部分主要介紹惡意訴訟和工傷惡意訴訟的內(nèi)涵、特點、種類以及工傷惡意訴訟與惡意訴訟的關(guān)系。工傷惡意訴訟作為惡意訴訟的一種,符合惡意訴訟的一般構(gòu)成要件,但是由于其是在工傷事故處理程序中產(chǎn)生的,又具有自身的特點。
　　第二部分在分析大陸法系和英美法系主要國家惡意訴訟立法的基礎(chǔ)上,總結(jié)出可以借鑒的經(jīng)驗。首先,規(guī)制惡

4、意訴訟可以考慮從實體法和程序法兩個方面共同進行調(diào)整;其次,可以考慮將惡意訴訟作為一種侵權(quán)行為加以規(guī)定;再次,注意尋求惡意訴訟規(guī)制與訴權(quán)保護之間的平衡;最后,為了更好的打擊惡意訴訟行為,應(yīng)該重視刑法的作用。
　　第三部分為我國懲治惡意訴訟的規(guī)定與工傷惡意訴訟規(guī)定的缺失。目前我國法律與惡意訴訟有關(guān)的規(guī)定主要存在于憲法,民事訴訟法,民法中,可操作性不強;對于工傷惡意訴訟,也沒有具體的預防和懲治規(guī)定,造成了一定的立法空白,不利于規(guī)制惡意訴

5、訟和工傷惡意訴訟行為。
　　第四部分為防治我國工傷惡意訴訟的困境與規(guī)制目的。就防治我國的工傷惡意訴訟而言,除了法律上的空白,工傷事故處理程序的繁瑣復雜,也是目前面臨的一大困境。制度設(shè)計的不合理一定程度上為工傷惡意訴訟行為人提供了可乘之機。所以為了更好的規(guī)制工傷惡意訴訟,可以考慮在保證公正的前提下精簡程序,科學立法。對工傷惡意訴訟進行研究一方面可以完善法律體系,彌補法律空白;另一方面對于維護弱勢群體合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,提高司法公信力

6、,具有重要的意義。
　　第五部分為完善我國規(guī)制工傷惡意訴訟制度的構(gòu)想。基于對弱勢群體的保護和考慮到司法實踐中的具體情況,筆者重點對規(guī)制用人單位工傷惡意訴訟提出針對性的建議。首先,在實體法方面應(yīng)將嚴重的惡意訴訟行為罪行化,將工傷惡意訴訟作為惡意訴訟的一種類型加以規(guī)定;就造成了損害后果的惡意訴訟賦予受害人提起侵權(quán)之訴的權(quán)利,在《侵權(quán)責任法》中作出具體的規(guī)定。其次,從程序法角度來看,建議簡化工傷事故處理程序,取消仲裁前置和設(shè)立工傷行政附