政府采購(gòu)惡意串通的法律規(guī)制.pdf

1、自政府采購(gòu)試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)的政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是在專門規(guī)范政府采購(gòu)的法律頒布以后，政府采購(gòu)方式從分散采購(gòu)向集中采購(gòu)轉(zhuǎn)變，采購(gòu)工作就更加規(guī)范。但由于《政府采購(gòu)法》的規(guī)定相當(dāng)粗陋，因此在實(shí)踐中問(wèn)題也不少見(jiàn)。最常見(jiàn)的便是政府采購(gòu)中采購(gòu)當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家利益和其他供應(yīng)商參與公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，其所帶來(lái)的危害令人驚訝。 惡意串通是個(gè)民法概念，因此，筆者借用民法關(guān)于惡意串通的相關(guān)理論來(lái)對(duì)政府采購(gòu)惡意串通進(jìn)行界定，并對(duì)其產(chǎn)生的根源進(jìn)行了

2、探討。政府采購(gòu)至少包括三方當(dāng)事人，即采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判，單一來(lái)源采購(gòu)以及詢價(jià)五種法定方式，而在政府采購(gòu)的法定方式中完全可能存在兩方或多方主體進(jìn)行惡意串通來(lái)?yè)p害國(guó)家利益和其他供應(yīng)商的利益，同時(shí)因公開(kāi)招標(biāo)方式的特殊性，還可能存在供應(yīng)商與供應(yīng)商進(jìn)行串通的情形。這些不利于供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)有損政府采購(gòu)的質(zhì)量，也給社會(huì)資源和財(cái)富帶來(lái)了重大的損失。 因此，面對(duì)大量發(fā)生在政府采購(gòu)領(lǐng)域中