中國與新加坡公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度比較研究.pdf

1、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為公務(wù)員監(jiān)督體制中的一項(xiàng)重要制度,近年來在政府廉政部署中倍受青睞,因其能將公職人員的個(gè)人相關(guān)財(cái)產(chǎn)公之于眾接受監(jiān)督,讓公職人員可能存在的腐敗行為止于源頭,從而保證政府行政工作的廉潔高效。我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度至今未能立法完善全面推廣,還需大量的研究和探索工作。新加坡素來因其執(zhí)政黨的廉政高效而在世界上盛享佳譽(yù)。究其原因,其實(shí)是新加坡嚴(yán)密有序的公務(wù)員制度和切實(shí)有效的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。新加坡從儒家文化背景到執(zhí)政模式與中國都有一定的相似

2、性。本文通過對中國及新加坡兩國公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度發(fā)展的歷史背景和發(fā)展過程中的演進(jìn)進(jìn)行對比,得出兩國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的優(yōu)劣之處。新加坡相較我國在財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面最大的優(yōu)勢在于其從財(cái)產(chǎn)申報(bào)具體規(guī)定到財(cái)產(chǎn)申報(bào)實(shí)施所需要的配套措施都有系統(tǒng)的立法保障,對于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的結(jié)果運(yùn)用在其廉政文化氛圍中能得到有效實(shí)現(xiàn)。而我國相較于新加坡在財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法方面雖有不足,但對于財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)果的公示還是更勝一籌,雖然在公示試點(diǎn)實(shí)踐中還有很多需要探索完善的地方,但是能將財(cái)產(chǎn)公示以

3、試點(diǎn)方式進(jìn)行實(shí)踐,說明我國在財(cái)產(chǎn)公示方面有很大決心。與此同時(shí),通過對我國近年來財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)地區(qū)的做法進(jìn)行比較分析,從而得出我國目前財(cái)產(chǎn)公示在公示主體范圍設(shè)置及公示范圍和時(shí)長方面都還存在很大壓力,一方面需要公示之后審核配套措施的相關(guān)完善作為公示真實(shí)性的保障,一方面需要問責(zé)機(jī)制及財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度本身立法完善作為財(cái)產(chǎn)公示制度的法律保障。并且,鑒于研究對象總體樣本獲得的困難,作者通過滾雪球的方式,調(diào)查七個(gè)省市的公務(wù)員共600人,就公務(wù)員對財(cái)產(chǎn)申

4、報(bào)制度的態(tài)度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)的制約因素以及未來的推進(jìn)路徑等幾個(gè)方面進(jìn)行了問卷調(diào)查,得出制約我國公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)的因素主要有主觀因素和客觀因素。主觀因素主要體現(xiàn)在:我國公務(wù)員因存在害怕受到監(jiān)督影響仕途、害怕腐敗行為暴露等心理而對公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有抵觸;客觀因素主要體現(xiàn)在:對公民隱私權(quán)保護(hù)的考慮、存在著信息不對稱以及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等。
　　為了健全和完善我國公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,結(jié)合比較研究和問卷調(diào)查結(jié)果,本文從財(cái)產(chǎn)申