新加坡的公務員制度

1、二，新加坡公務員制度的內(nèi)容折射出的華人文化痕跡，對制度建設(shè)極有借鑒意義。（一）、競爭擇優(yōu)的公務員錄用和培育辦法首先，政府各部門根據(jù)本部門工作需要制定錄用計劃，逐級上報，由政府公共服務委員會發(fā)布招聘公告。其次，在錄用過程中，一般不進行筆試，而主要依據(jù)應聘者的學歷和在校的學習成績，但應聘者必須通過面試，當場回答各種問題。錄用后還要進行：①心理測驗，以了解應聘者的基本素質(zhì)和潛能。②試用考察，期限開始為兩年(現(xiàn)為一年)。將試用者放到不同崗位進

2、行實踐和評估，并要求每六個月提交一份工作報告。若兩年內(nèi)沒有工作成效，則被取消資格；若考核合格，則成為正式公務員；在錄用時還有一個必須的程序是查閱應聘者在學校期間的人際關(guān)系、社會服務方面獲得的導師評語，以了解應聘者在與他人合作和為社會服務方面所持態(tài)度。從上可以看出，新加坡在錄用公務員時對筆試是不看重的，看重的是綜合素質(zhì)和未來發(fā)展?jié)摿ΑＵ賳T解釋，既然對公務員的文化程度有明確規(guī)定，相信能夠達到這種文化程度的人，已具備了從事工作所需的知識，

3、因此不需要再進行筆試。而要想成為新加坡合格公務員，僅有較高文化程度是不夠的，重要的是要具有發(fā)展?jié)摿团c人合作為社會服務的態(tài)度，并在工作中表現(xiàn)出來。這不就和中國的科舉制度選拔官僚一樣嗎？我揣度是華人文化的影響：封建的官僚不就是當時代的封建國家的公務員嗎？只不過當時需要筆試的，但殿試時是口試和筆試都有?，F(xiàn)代我們招考公務員也是通過考試進行選拔，我們也可以改變考試方法，使我們的考試更合理實用，選拔出人員更能為民眾服務。此外，政府每年還從各中學

4、選拔200名優(yōu)秀高中畢業(yè)生，給他們各種獎金和助學金，讓他們在國內(nèi)或國外大學接受教育，畢業(yè)后加入公務員隊伍，或為政府服務一個規(guī)定的期限，同時也從在職人員中選拔德才兼?zhèn)?、出類拔萃的人才，送到國外名牌大學深造，回國后委以重任。我們國家鮮有這種事情，除非是名之曰考察的實際送當官的出國公費旅游。（二）、科學周密的公務員管理和監(jiān)督體制新加坡政府在公務員管理體系和管理制度建設(shè)方面，制定了一個嚴密的體系設(shè)計，有一套詳細、具體的條例。從公務員的錄用、

5、晉升、調(diào)動到公務員的工資、待遇、休假、退休以及考核、培訓都指定了管理機構(gòu)，并作了細致具體的規(guī)定。凡有關(guān)公務員的工作，都從中可以找到答案。首先，管理機構(gòu)健全。管理機構(gòu)有兩個：公共服務委員會和公共服務署。前者是由總統(tǒng)直接管的獨立機構(gòu)，由成功的商界、金融界、教授、醫(yī)生等組成，法律規(guī)定其委員不能是政治家和來自工會。這樣，實際上是公務員的服務對象來管理公務員，不僅保證了他們的服務水平，同時也是一種監(jiān)督。委員會下設(shè)秘書處，由秘書長領(lǐng)導，其主要職責

6、是負責各機關(guān)公務員的編制、任用、晉升、調(diào)遷、免職及懲處等。由于這個委員會的中立性，不存在怕丟烏紗帽的問題。所以，政府把公務員的進人關(guān)和晉升關(guān)交給他們把守，由他們主持公道，四是享有定期休假，退休后享受養(yǎng)老金；五是提高福利待遇等政策。新加坡公務員的總體工資水平比社會平均工資高了很多。政府官員的看法是：新加坡沒有天然資源，唯有一個好的政府領(lǐng)導人民參與國際競爭。建設(shè)一個好的政府，必須有人才，為了吸引人才加入公共服務部門或從政，必須給予足夠的報酬

7、。盡管也提倡為公共服務奉獻的價值觀，但不能一味強調(diào)奉獻。因此，政府采取了將部長和高級公務員的薪金與私人企業(yè)界掛鉤的做法。由公共服務署研究私人企業(yè)界的工資水平，并據(jù)此制定部長和高級公務員的工資標準。國內(nèi)有些人往往把新加坡公務員的工資簡單理解為“高薪養(yǎng)廉”，實際上“養(yǎng)廉”并不是實行高工資待遇的目的，主要目的應該是吸引更多更優(yōu)秀的人才進入政府機構(gòu)的管理層。政府以成本價向公務員出售住房，公務員在購房時享有優(yōu)惠的貸款。由于新加坡對公務員給予了優(yōu)厚

8、的待遇，再加上對公務員的錄用、晉升都進行嚴格公正的考核，重視公務員的進修和培訓，因此保證了公務員隊伍的高素質(zhì)、高品位、高效率。三，新加坡法律制度的縝密，保證了公務員隊伍的健康發(fā)展，同時為中國提供法律建設(shè)借鑒。以法紀促使公務員的廉潔自律。新加坡的公務員置身于嚴格的法律和紀律的監(jiān)督之下。如公務員紀律規(guī)定：公務員不得參與賭博，不得向與本身職務有關(guān)的人借錢，不得從事任何商業(yè)活動，不得為他人做有報酬的工作，不得接受屬下的禮物，甚至不得接受私人宴

9、請等。在新加坡，公務員即使只有犯罪意圖而尚未實施，一旦被證實，也要受到懲罰。公務員一旦觸犯《防止貪污法》，哪怕只是一元錢，也被認為是嚴重罪行，會被定罪并處以刑罰，而公務員一旦定罪后，今后將不得再從事公共服務，其養(yǎng)老金也將被取消。這樣使得公務員的腐敗成本顯得非常高?！赌戏饺請蟆穲髮В簢壹壺毨Эh新田縣，教育局長文建茂每日中午一瓶“五糧液”，晚上一瓶“酒鬼酒”，受湖南省永州市中級人民法院的委托，新田縣法院在新田縣看守所對原新田縣教育局局長文

10、建茂宣讀了二審判決書。二審法院在認定文建茂的捐贈款可以抵扣受賄款、收受相關(guān)單位禮金屬于人情往來的情況下，判決上訴人文建茂犯受賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑4年?？纯次覀儑覍τ谶@些公務員的寬容，不由我認為新加坡的政府領(lǐng)導們身受法家學者韓非影響何等之深！加強法律制裁的強度和深度有助于我們更好的加強干部隊伍建設(shè)。新加坡政府對嚴格執(zhí)行《防止貪污法》不遺余力，對公務員的監(jiān)督制度也十分完整周密。其監(jiān)督機制包括兩個方面。一是公共服務委員會。它有權(quán)對公

11、務員的抗命、工作過失等進行調(diào)查，提出處理意見，直到除名，被開除的公務員永遠不能再錄用；二是貪污調(diào)查局。該局直接向總理負責，擁有廣泛的權(quán)力，如可以在不使用逮捕令的情況下進行逮捕。日常面上監(jiān)督機制也有兩個方面：一是政府專門設(shè)有公眾對話機構(gòu)，公眾對公務員的服務有意見時，可向這個機構(gòu)反映；二是新聞媒體對公務員的不當行為，可以進行揭露和抨擊，形成強大的社會輿論。對公務員的高層次、高角度的監(jiān)督機制，保證了權(quán)力監(jiān)控的有效性，使得新加坡公務員隊伍的腐敗