公務員交流制度研究.pdf

1、具有中國特色的公務員交流制度是我國公務員管理的一項重要制度,同時也是我國公務員制度體系中的一項重要制度。當前,在實際操作中,公務員交流的作用尚未充分發(fā)揮,交流工作中仍存在不少困難和問題,亟待解決。在這種情況下,對公務員交流制度進行研究,完善公務員交流制度,已成為我國行政法治建設的一項重要課題。本文以我國公務員法為基礎,參照國外公務員交流制度,就如何完善我國公務員交流制度進行了探討和研究。本文共分五個部分,具體內容如下:
　　第一部

2、分是公務員交流制度的歷史考察。首先,介紹了英、美、日、法、韓等國家和原東歐社會主義國家公務員交流的情況;其次,簡要回顧了我國公務員交流的歷史。
　　第二部分是公務員交流制度的基本理論。具體包括三個方面的內容。首先,通過學者們對公務員交流概念的表述揭示了公務員交流的涵義,并概括了公務員交流的主體、性質、形式、程序等六個方面的特征;其次,分析了影響公務員交流的因素,具體包括組織需要與公務員自身需要、保障措施和福利待遇、公務員個人綜合素

3、質和領導權力的生命周期四種主要因素;最后,分析了公務員交流制度的四種價值取向,依次為提高公務員個人綜合素質、提高機關行政效能、促進機關廉政建設和促進公務員法實施。
　　第三部分是我國與國外公務員交流制度的比較分析。前兩部分主要就我國與國外公務員交流的原則與方式進行了比較,最后一部分就國外公務員交流制度對我國公務員交流的借鑒進行了歸納總結。
　　第四部分是我國公務員交流制度的現狀及問題分析。具體從兩個方面進行了探討。一是我國公

4、務員交流制度的現狀,主要就當前公務員交流工作中的存在的五個方面問題進行了闡述;二是對我國公務員交流制度實施過程中存在問題的原因進行了分析,主要從思想觀念層面、法治層面、機制層面和區(qū)域差異層面四個方面分析了導致公務員交流出現問題的原因。
　　第五部分是提出了完善我國公務員交流制度的對策建議。主要從創(chuàng)造交流工作的良好環(huán)境、明確交流的對象和重點,探索靈活多樣的交流形式等六個方面提出了完善建議。
　　結語部分重申了加快公務員交流理論