公務(wù)員職位分類制度研究.pdf

1、職位分類是人事管理的起點(diǎn)，是人事管理科學(xué)化、法制化的基礎(chǔ)。職位分類在公務(wù)員制度中具有重要的地位，沒(méi)有科學(xué)的職位分類就沒(méi)有科學(xué)的公務(wù)員管理。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類管理，可以將繁雜的公共事務(wù)化繁為簡(jiǎn)，確立不同類型公務(wù)員的界線并明晰其職能，還可以針對(duì)不同類型的公務(wù)員建立符合各自的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的科學(xué)有效管理。美國(guó)、加拿大、英國(guó)、日本等國(guó)家是實(shí)行公務(wù)員職位分類制度比較早的國(guó)家，它們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：建立在科學(xué)管理理論和工作分析基礎(chǔ)之上的公務(wù)

2、員職位分類制度是一套行之有效的人事管理方法，是完善公務(wù)員制度的基礎(chǔ)。我國(guó)的職位分類起步比較晚，但發(fā)展迅速。1993年8月國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類設(shè)置國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列，職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，總共設(shè)有12個(gè)職務(wù)層次，對(duì)應(yīng)的級(jí)別劃分為15級(jí)。2006年施行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，再次以法規(guī)的形式確立我國(guó)實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。隨后國(guó)家公務(wù)員局相繼在深圳市、重慶市、上海浦東新區(qū)等地實(shí)行公務(wù)

3、員職位分類試點(diǎn)，我國(guó)的公務(wù)員職位分類得到了迅速發(fā)展。但我國(guó)的職位分類制度仍然很年輕，在發(fā)展中不免會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。因此，研究職位分類，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的職位分類發(fā)展，具有重要的參考價(jià)值。
　　 本文主要以我國(guó)的職位分類為研究對(duì)象。首先，說(shuō)明論文研究的目的和意義、研究的內(nèi)容和方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)理論和研究成果進(jìn)行總結(jié)歸納，為開展論文的研究提供理論支撐和參考。其次，對(duì)職位分類及其相關(guān)概念進(jìn)行界定，明確職位分類的涵義，介紹我國(guó)的公務(wù)員職位分

4、類發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)狀和缺陷，目的是對(duì)我國(guó)的公務(wù)員職位分類制度發(fā)展進(jìn)程作全面的了解，為下文的研究明確條件和基本方向。再次是以我國(guó)深圳市的公務(wù)員職位分類試點(diǎn)為例，介紹深圳市職位分類的歷程、主要目標(biāo)、實(shí)踐成果，分析其存在的問(wèn)題和缺陷。同時(shí)，通過(guò)比較分析英美日等國(guó)的公務(wù)員職位分類制度，借鑒他們當(dāng)中的一些有益做法，少走一些彎路，促進(jìn)我國(guó)的公務(wù)員職位分類制度的發(fā)展和完善。最后，在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)的職位分類發(fā)展現(xiàn)狀和借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)完善我國(guó)公務(wù)員