公務員職位分類制度研究.pdf

1、職位分類是人事管理的起點，是人事管理科學化、法制化的基礎。職位分類在公務員制度中具有重要的地位，沒有科學的職位分類就沒有科學的公務員管理。對公務員進行分類管理，可以將繁雜的公共事務化繁為簡，確立不同類型公務員的界線并明晰其職能，還可以針對不同類型的公務員建立符合各自的標準和規(guī)范，以實現(xiàn)對公務員的科學有效管理。美國、加拿大、英國、日本等國家是實行公務員職位分類制度比較早的國家，它們的實踐經(jīng)驗證明：建立在科學管理理論和工作分析基礎之上的公務

2、員職位分類制度是一套行之有效的人事管理方法，是完善公務員制度的基礎。我國的職位分類起步比較晚，但發(fā)展迅速。1993年8月國務院頒布《國家公務員暫行條例》，國家行政機關根據(jù)職位分類設置國家公務員的職務和等級序列，職務分為領導職務和非領導職務，總共設有12個職務層次，對應的級別劃分為15級。2006年施行《中華人民共和國公務員法》，再次以法規(guī)的形式確立我國實行公務員職位分類制度。隨后國家公務員局相繼在深圳市、重慶市、上海浦東新區(qū)等地實行公務

3、員職位分類試點，我國的公務員職位分類得到了迅速發(fā)展。但我國的職位分類制度仍然很年輕，在發(fā)展中不免會出現(xiàn)諸多問題。因此，研究職位分類，對于促進我國的職位分類發(fā)展，具有重要的參考價值。
　　 本文主要以我國的職位分類為研究對象。首先，說明論文研究的目的和意義、研究的內容和方法，對國內外的相關理論和研究成果進行總結歸納，為開展論文的研究提供理論支撐和參考。其次，對職位分類及其相關概念進行界定，明確職位分類的涵義，介紹我國的公務員職位分

4、類發(fā)展過程、現(xiàn)狀和缺陷，目的是對我國的公務員職位分類制度發(fā)展進程作全面的了解，為下文的研究明確條件和基本方向。再次是以我國深圳市的公務員職位分類試點為例，介紹深圳市職位分類的歷程、主要目標、實踐成果，分析其存在的問題和缺陷。同時，通過比較分析英美日等國的公務員職位分類制度，借鑒他們當中的一些有益做法，少走一些彎路，促進我國的公務員職位分類制度的發(fā)展和完善。最后，在深刻認識我國的職位分類發(fā)展現(xiàn)狀和借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎上，對完善我國公務員