中法公務(wù)員制度比較研究.pdf

1、法國(guó)公務(wù)員制度是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后在改造舊的公務(wù)員規(guī)章的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，以1946年10月19日法國(guó)議會(huì)通過(guò)第一部公務(wù)員管理法規(guī)----《公務(wù)員總章程》為標(biāo)志。這是當(dāng)時(shí)法國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值等諸種合力作用的結(jié)果，被譽(yù)為是世界最早的為數(shù)不多的自成體系的一部政府人事管理法典。法國(guó)公務(wù)員制度的這種比較系統(tǒng)完整的法律法規(guī)體系和典型的中央集權(quán)制以及獨(dú)立封閉的公務(wù)員隊(duì)伍等特質(zhì)，在建制半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，對(duì)維護(hù)資本主義制度、維持資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，發(fā)展資

2、本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了決定性的作用。并且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，法國(guó)公務(wù)員制度在不斷的改進(jìn)，特別是從上個(gè)世紀(jì)90年代，面對(duì)全球化和信息化的挑戰(zhàn)，新一輪改革已經(jīng)獲得明顯的成效。雖然，中法兩國(guó)的社會(huì)政治制度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)，文化傳統(tǒng)以及意識(shí)形態(tài)等都有差異，公務(wù)員制度建設(shè)也不在同一起跑線上且都具有其自身的特性，但是當(dāng)前世界行政改革的潮流發(fā)展基本上是一致的，都是市場(chǎng)導(dǎo)向型改革，而反映同一事物發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律也應(yīng)該是一致的。撇開(kāi)意識(shí)形態(tài)的