公務(wù)員職位分類制度的創(chuàng)新及完善.pdf

1、公務(wù)員制度，是指現(xiàn)代國家以法律為依據(jù)，對公務(wù)員實(shí)行科學(xué)管理而建立的一套法規(guī)和制度體系。公務(wù)員制度是國家政治制度的具體組成部分，服從并服務(wù)于國家主要政治制度，其實(shí)質(zhì)是把國家主要政治制度通過公務(wù)員制度得以實(shí)現(xiàn)和具體化。建立科學(xué)的公務(wù)員制度，是一個(gè)國家政府人事管理法制化的標(biāo)志，關(guān)系到政府管理的科學(xué)化和行政效能的提高。職位分類制度不僅是公務(wù)員制度的重要基礎(chǔ)制度，而且也是其它各項(xiàng)人事管理工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。一個(gè)國家公務(wù)人員的職位分類是否科學(xué)、合理，

2、在一定程度上標(biāo)志著這個(gè)國家人事管理水平的高低。 自黨的十三大決定在國家機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度以來，經(jīng)過試點(diǎn)、全面推行和《國家公務(wù)員暫行條例》及《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布施行，我國公務(wù)員制度已經(jīng)步入了法制化、規(guī)范化的軌道。作為我國干部人事管理方面第一部帶有總章程性質(zhì)的法律，《公務(wù)員法》在吸收原有分類制度合理成份并借鑒國外人事行政有益做法的基礎(chǔ)上，重新設(shè)計(jì)了我國的公務(wù)員職位分類制度，在職位類別劃分、職務(wù)序列設(shè)置、職務(wù)與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)

3、系等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。但不容否認(rèn)的是，雖然我國公務(wù)員職位分類管理已經(jīng)經(jīng)歷了十多年的實(shí)踐和發(fā)展，經(jīng)歷了從管轄分類到職務(wù)分類再到職位分類的演變，但還有許多地方不夠完善。這便是筆者選擇研究公務(wù)員職位分類制度作為論文課題的目的所在。 本文以我國現(xiàn)行的公務(wù)員職位分類制度為研究對象，在從職位類別的劃分、職務(wù)設(shè)置與管理、級(jí)別設(shè)置與管理等方面全面闡述了公務(wù)員法關(guān)于職位分類制度的基本內(nèi)容后，基于與《國家公務(wù)員暫行條例》及西方先行國家相比較的視角和理