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文檔簡介
1、經(jīng)過上千年自然環(huán)境與人為因素影響,清代黃河中下游地區(qū)水災(zāi)頻發(fā),黃河經(jīng)常泛濫決溢。黃河干流在下游地區(qū)有著非常獨(dú)特的特色,再加上漕運(yùn)的影響,黃河逐漸變成了一條利少而害多的河流。黃河水災(zāi)主要形式是泛濫決溢,加之黃河下游地區(qū)人口較為密集,這樣自然社會環(huán)境下,黃河的水災(zāi)勢必造成下游地區(qū)嚴(yán)重的創(chuàng)傷。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與社會史的視角,探討清代黃河在下游地區(qū)水災(zāi)的時空分布與分析、黃河水災(zāi)后對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民眾生活影響、清代黃河堤防與治河夫役、黃河災(zāi)后政府與民
2、間的應(yīng)對等問題,并從黃河水災(zāi)后政府、民間應(yīng)對勢力的消長情況與互動關(guān)系來反思清政府的國家控制問題。
通過全面考察清代之前黃河下游地區(qū)水災(zāi)的情況,對黃河水災(zāi)分布及水災(zāi)特征進(jìn)行了總結(jié)概括,并分析了成災(zāi)的原因及特點(diǎn)。認(rèn)為清代黃河水災(zāi)有階段性特點(diǎn),前中期河南、江蘇為害較重,后期以山東較重,因黃河改道影響,直隸也數(shù)次受到黃河水災(zāi)侵?jǐn)_。成災(zāi)的原因主要是黃河特殊的自然地理環(huán)境,加之堤防的脆弱,黃河一旦發(fā)生漫堤決口,就會造成非常嚴(yán)重的水災(zāi)。接著
3、論述了清代黃河下游水災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及民眾生活的的影響。黃河水災(zāi)對糧食的產(chǎn)量造成非常嚴(yán)重的減產(chǎn)乃至絕收。黃河中下游的河水含沙量非常高,黃河泛濫之后,農(nóng)田變成沙鹵,不少土地沙化和鹽堿化現(xiàn)象非常嚴(yán)重,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化。同樣,對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大影響。本章還以同治年間湖團(tuán)案為例,探討了黃河災(zāi)后土地歸屬的相關(guān)問題。黃河決溢先是對民眾的人身安全造成威脅,黃河決溢,人口死亡者甚眾,河水漫流,農(nóng)田村舍遭到淹沒,僥幸活下來的災(zāi)民為尋求活路只能是
4、流移四方,民生困頓,物價(jià)騰貴。還造成了社會沖突的加劇,搶糧、抗捐、盜掠等活動層出不窮,社會危機(jī)加劇,正常的社會秩序受到?jīng)_擊,進(jìn)而影響了社會機(jī)制的正常運(yùn)行。黃河水災(zāi)也對官府和民間有關(guān)的信仰產(chǎn)生較大影響。
隨之探討了黃河的堤防與治河夫役的相關(guān)問題。清代黃河的堤防修筑主要延續(xù)的是明代的治理方略,在治河的基礎(chǔ)上必須顧及到漕糧北運(yùn),由于黃河河床長期起來累積,造成黃河堤防的修治只能被動修堤,別無良策,所以黃河的堤防是保障沿河區(qū)域最重要也是
5、唯一的屏障,清政府對修堤非常重視,有著嚴(yán)格的分類與標(biāo)準(zhǔn),甚至還以法律的形式限定堤防的使用年限。治河夫役在清代黃河下游地區(qū)也有其特色。
最后探討水災(zāi)發(fā)生后政府與民間的應(yīng)對問題。在水災(zāi)發(fā)生后,各級政府積極賑濟(jì)、緩征、平糴、借貸、安輯流民等救災(zāi)措施,以及倉儲備荒興修水利等防災(zāi)減災(zāi)措施,并對救災(zāi)實(shí)效進(jìn)行了分析。在相當(dāng)時間內(nèi),政府的救災(zāi)是有效的,緩解了災(zāi)情,救活了民眾,穩(wěn)定了社會秩序。不過,也有報(bào)災(zāi)不實(shí)、抗災(zāi)不力的情況。在民間自救上,在
6、清代不同時期民間應(yīng)對起到的作用不盡相同,主要是設(shè)立慈善機(jī)構(gòu),勸分,籌辦義賑等等。政府與民間的災(zāi)后應(yīng)對在不同時段不同區(qū)域存在多樣復(fù)雜的互動關(guān)系。
本文也從黃河水災(zāi)應(yīng)對的視角反思了清政府的國家控制相關(guān)問題??傮w而言,國家管控力強(qiáng),堤壩修筑等方面就有效,吏治也較清明,即使發(fā)生水災(zāi),也能在災(zāi)害預(yù)防與善后方面比較有效;反之,國家管控力減弱的情況下,不論是在賑濟(jì)救災(zāi)、堤壩修筑、倉儲建設(shè)等方面,都無法跟盛期相比。同樣,也折射了國家與民間力量
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