風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的政府環(huán)境責(zé)任研究.pdf

1、“風(fēng)險(xiǎn)”原本是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范疇的概念，自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，便擴(kuò)散延伸到了社會(huì)學(xué)領(lǐng)域和法學(xué)領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的主要特征是結(jié)果的不確定性和無法預(yù)測(cè)性，以及影響的關(guān)聯(lián)性，這些特征無疑將對(duì)我國的政府管理提出了新的要求。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，很多與過去環(huán)境問題有區(qū)別的新型環(huán)境問題接踵而來，如何這些環(huán)境問題帶來的危害和損害，成為擺在政府和公民面前的課題，人們也開始對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的相關(guān)理論進(jìn)行深入討論。我國一直是政府主導(dǎo)的模式來開展環(huán)境保護(hù)工作，政府

2、能否正確、完全地履行職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)具有舉足輕重的意義。目前，關(guān)于預(yù)防和治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，我國在法律立法上取得了一系列的成就，在治理上也看到了一定的效果，但是對(duì)政府責(zé)任的規(guī)定在現(xiàn)存的環(huán)境法律中比較模糊，不是很明確，政府在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治時(shí)也存在不作為、亂作為現(xiàn)象。政府環(huán)境責(zé)任的缺失和錯(cuò)位使嚴(yán)重阻礙了環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得不到切實(shí)的預(yù)防和治理，進(jìn)而制約了我國和諧社會(huì)的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，久而久之便導(dǎo)致公民懷疑政府是否有保護(hù)環(huán)境

3、的能力、是否能保障他們利益，從而造成政府公信力日益下降，更嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī)。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)理論的概念和特征，通過對(duì)我國近幾年的環(huán)境污染事故進(jìn)行分析，指出我國已經(jīng)進(jìn)入以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。第二部分闡述了政府環(huán)境責(zé)任理論，找出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下政府環(huán)境責(zé)任具有哪些新內(nèi)涵，以及政府在應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任的理論基礎(chǔ)。第三部分對(duì)我國政府在履行環(huán)境責(zé)任存在問題進(jìn)行分析，通過政府環(huán)境責(zé)任缺失和錯(cuò)位的表現(xiàn)，總結(jié)出問題的