論我國納稅人訴訟制度.pdf

1、納稅人訴訟制度是一種針對(duì)特定機(jī)關(guān)組織違法或不合理使用公共財(cái)政資金以及其他損害納稅人共同利益的不合理行為而由納稅人提起的公益訴訟制度。納稅人訴訟制度是一種實(shí)現(xiàn)納稅人權(quán)利的有效司法保護(hù)機(jī)制，也是一種對(duì)防治國家公共資金流失具有重要實(shí)用價(jià)值的制度。這種制度最初是在美國產(chǎn)生并逐漸完善，目前在日本、英國、法國、德國等國家也存在相應(yīng)的制度，且都在實(shí)踐中取得了較好的效果。然而我國卻未規(guī)定納稅人訴訟制度，法學(xué)理論界對(duì)其的研究也不夠深入。事實(shí)上，在我國對(duì)納

2、稅人訴訟制度進(jìn)行深入研究非常具有理論意義與實(shí)踐意義，不僅可以豐富公益訴訟制度的理論，還可以彌補(bǔ)我國現(xiàn)實(shí)中納稅人實(shí)質(zhì)監(jiān)督權(quán)力的缺失。
　　 我國稅收收入占國家財(cái)政收入的90％以上，但因缺少有效的制約機(jī)制，造成使用財(cái)政資金的機(jī)關(guān)組織違法或不合理使用財(cái)政資金侵害公共利益的行為大量存在，使我國財(cái)政資金嚴(yán)重流失；納稅人也因此對(duì)稅收產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)從而對(duì)征稅產(chǎn)生質(zhì)疑，極端的甚至?xí)种评U稅。因此，建立納稅人訴訟制度，賦予納稅人對(duì)特定機(jī)關(guān)組織違法