論我國納稅人權(quán)利保護(hù).pdf

1、現(xiàn)代國家是租稅國家，即國家的財(cái)政來源主要以國家的稅收為基礎(chǔ)，而稅收又是靠千千萬萬個(gè)納稅人來支撐的。在我國，受“國家分配說”以及長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，人們對(duì)稅收的理解是國家和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人強(qiáng)制、無償?shù)卣魇掌湄?cái)產(chǎn)的工具，在對(duì)納稅人問題的研究上，也只局限在強(qiáng)調(diào)其應(yīng)承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)和應(yīng)履行的義務(wù)，而忽視了對(duì)其權(quán)利的探討，致使納稅人的權(quán)利意識(shí)淡薄，不懂得如何去維護(hù)自身權(quán)益。稅務(wù)機(jī)關(guān)也在傳統(tǒng)觀念的影響和納稅人權(quán)利保護(hù)體系不完善的條件下長期忽略了納

2、稅人的權(quán)利，以至納稅人權(quán)利很容易被侵犯。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，納稅人權(quán)利的問題受到全國上下的普遍關(guān)注，并相應(yīng)地采取了一定的措施，但是由于起步較晚，所以無論在理論上還是在實(shí)踐上都存有很大的缺陷?；谶@點(diǎn)，為了進(jìn)一步提高我國納稅人的法律地位和主人翁意識(shí)，制約監(jiān)督征稅權(quán)，引導(dǎo)全國人民更加重視納稅人權(quán)利保護(hù)問題，推進(jìn)我國依法治稅進(jìn)程，本文對(duì)納稅人權(quán)利保護(hù)問題作一研究分析。
　　 本文分為四個(gè)部分對(duì)納稅人權(quán)利保護(hù)

3、問題進(jìn)行全面論述。第一部分從納稅人權(quán)利保護(hù)問題的理論入手，探討了稅收本質(zhì)的有關(guān)問題，應(yīng)用“稅收是國家提供公共產(chǎn)品的成本費(fèi)用”的觀點(diǎn)來更新傳統(tǒng)稅收理念，從而體現(xiàn)出“納稅人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一”。另外，對(duì)納稅人權(quán)利的概念、構(gòu)成、特征進(jìn)行了闡述，并從政治、經(jīng)濟(jì)、法律角度分析了納稅人權(quán)利保護(hù)的理論基礎(chǔ)。第二部分主要介紹了其它國家納稅人所享有的權(quán)利及其在納稅人權(quán)利保護(hù)方面所采取的具體措施，通過介紹分析本文提出我國對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的可借鑒之處。第三部分剖析了

4、我國納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及成因。由于傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)稅收理念的影響，以及我國在立法、執(zhí)法、司法等方面存在的諸多缺陷，造成了我國在稅收立法上納稅人權(quán)利保護(hù)的缺失、稅收立法層次低、征稅機(jī)關(guān)執(zhí)法隨意性大、對(duì)納稅人權(quán)利的司法保護(hù)不周。第四部分分析了完善納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義并提出了完善我國納稅人權(quán)利保護(hù)的途徑。認(rèn)為我們要從改變稅收意識(shí)，加強(qiáng)稅收宣傳，從立法、司法和行政執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)等方面來為納稅人權(quán)利保護(hù)提供切實(shí)有力的保障，將我國納稅