納稅人權(quán)利保護(hù)問題研究.pdf

1、近年來，隨著民主法治進(jìn)程的發(fā)展，公民的權(quán)利意識(shí)逐步增強(qiáng)，納稅人權(quán)利保護(hù)也日益引起世人的關(guān)注。本文通過對納稅人權(quán)利保護(hù)問題的研究，深入剖析我國納稅人權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合我國國情的保護(hù)措施，以期達(dá)到個(gè)人權(quán)利與國家權(quán)力在稅法中的應(yīng)然狀態(tài)。
　　 筆者在以下方面做了研究：
　　 第一章闡明納稅人權(quán)利保護(hù)的一般理論分析。本章在前人研究的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)的思維方式，大膽的將納稅人權(quán)利延伸到納稅義務(wù)發(fā)

2、生前或納稅義務(wù)發(fā)生后，而不僅僅是規(guī)定在稅收征管過程中。同時(shí)對中外納稅人在稅法上的權(quán)利進(jìn)行了列舉，并對具體權(quán)利的內(nèi)容進(jìn)行了詳實(shí)的解釋，為后文的中外對比及指出我國的不足做了鋪墊。通過納稅人權(quán)利保護(hù)的法理基礎(chǔ)介紹，從法理的角度為納稅人權(quán)利保護(hù)尋找理論根據(jù)，以“權(quán)利本位論”和“平衡論”為視角，闡述在現(xiàn)代社會(huì)納稅人不應(yīng)當(dāng)僅僅是義務(wù)的主體，也應(yīng)當(dāng)是權(quán)利的享有者。最后從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面進(jìn)行論述納稅人權(quán)利保護(hù)的意義。
　　 第二章介紹納稅人權(quán)

3、利保護(hù)的演進(jìn)歷程。本章從介紹國外的納稅人權(quán)利保護(hù)出發(fā)，用歷史分析法梳理了納稅人權(quán)利的最初確立，并在深入分析目前國外發(fā)達(dá)國家在立法、司法、行政等層面保護(hù)的基礎(chǔ)上，提出注意世界各國不斷探索新的納稅人權(quán)利保護(hù)措施，尤其是超國家法對納稅人權(quán)利的保護(hù)，由此得出值得我國借鑒的幾個(gè)方面。同時(shí)，簡單的介紹了我國的納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀及發(fā)展歷程，主要是取得的一系列成績。
　　 第三章分析稅人權(quán)利保護(hù)存在的問題及其原因。本章首先概括了我國納稅人在立

4、法和現(xiàn)實(shí)層面保護(hù)存在的一系列問題，例如憲法上未對納稅人權(quán)利做出明確規(guī)定；缺少一部專門的納稅人權(quán)利保護(hù)法律；納稅人權(quán)利意識(shí)缺失嚴(yán)重；濫用職權(quán)隨意執(zhí)法，納稅人的平等權(quán)和依法納稅的權(quán)利遭到破壞等。針對存在的問題，從經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)理論的局限以及傳統(tǒng)文化意識(shí)三個(gè)角度深入分析其保護(hù)不完善的原因。
　　 第四章提出完善我國納稅人權(quán)利保護(hù)的措施。一方面是法律措施，從立法、行政、司法三個(gè)層面進(jìn)行論述。前者例如在憲法中明確規(guī)定納稅人權(quán)利；制定專門的納稅