公共服務(wù)體系建設(shè)視域下黑龍江省就業(yè)質(zhì)量提升研究.pdf

1、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)是目前我國十分關(guān)注的事情問題，同時(shí)也是世界性難題。國外很多國家為解決這一問題在構(gòu)建就業(yè)公共服務(wù)體系方面進(jìn)行了有益嘗試，大量實(shí)踐證明這是一種行之有效的提高就業(yè)質(zhì)量的方式。目前我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展較快，基本形成由政府主導(dǎo)，市場(chǎng)積極參與的多元供給模式，但在中西部大多數(shù)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)是由政府供給。黑龍江省的公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)框架。隨著就業(yè)形勢(shì)的不斷變

2、化，就業(yè)公共服務(wù)供給模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力亟需完善。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，尤其是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，如何提高就業(yè)公共服務(wù)水平和效率促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升，對(duì)于開發(fā)利用黑龍江省人力資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決就業(yè)難題具有重要的意義。
　　論文以就業(yè)公共服務(wù)體系為切入點(diǎn)研究其對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量的促進(jìn)作用，依據(jù)凱恩斯就業(yè)理論、二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論和市場(chǎng)失靈理論，詳細(xì)闡述了黑龍江省依托就業(yè)公共服務(wù)體系提升就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)狀，分別從公共政策、職業(yè)技能

3、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)影響就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)黑龍江省存在著就業(yè)公共服務(wù)非均等化、職業(yè)技能培訓(xùn)與再就業(yè)安置脫節(jié)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件不明確和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息共享性差等問題，其成因分別為:存在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割、缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行不健全和就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入不足。借鑒了日本、澳大利亞和荷蘭三個(gè)國家就業(yè)公共服務(wù)體系在提升就業(yè)質(zhì)量方面的經(jīng)驗(yàn)。提出了完善黑龍江省就業(yè)公共政策支持體系、逐步建立終身