論專利搭售的反壟斷法規(guī)制.pdf

1、隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，專利權(quán)人利用其專利技術(shù)優(yōu)勢所形成的市場支配地位從事非法搭售的行為已經(jīng)屢見不鮮。就我國目前而言，作為專利技術(shù)引進(jìn)國，我國企業(yè)的專利技術(shù)與國外大公司相比相去甚遠(yuǎn)，這些擁有強(qiáng)大技術(shù)、市場優(yōu)勢的跨國公司（專利權(quán)人）濫用其市場支配地位從事非法搭售，非法限制競爭，擾亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，近年來，這樣的案例在我國出現(xiàn)了很多，如高通被罰案、四川德先訴索尼案、專利權(quán)人聯(lián)盟6C、4C對中國DVD企業(yè)一攬子許可要挾行為等都是涉嫌

2、專利非法搭售的行為。這些專利搭售行為對國內(nèi)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益、自由競爭秩序乃至國家的經(jīng)濟(jì)安全都造成了不利的影響。而我國立法過于單薄，可操作性不強(qiáng)，缺少專門的立法對專利搭售行為作出具體規(guī)定，我國《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》也僅個(gè)別條文、條款對搭售有所涉獵，如《反不正當(dāng)競爭法》第12條以及《反壟斷法》第17條1款第5項(xiàng);雖然在國家工商總局頒布了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的部門規(guī)章——《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》，但因其級別

3、較低，且涉及多個(gè)部門，執(zhí)法較為混亂，不利于對專利搭售行為進(jìn)行有效規(guī)制。為制定關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制的指南，國家工商總局與發(fā)改委分別發(fā)布了《關(guān)于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法指南（國家工商總局第七稿）》以及《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南（征求意見稿）》，但是目前還處于起草階段，其真正頒布實(shí)施還有很長一段時(shí)間，而且即便其能夠正式頒布實(shí)施，效力層級也有待研究，但不得不承認(rèn)這兩個(gè)文件的規(guī)定內(nèi)容在對關(guān)于搭售的規(guī)制上有了很大的進(jìn)

4、步，很多規(guī)定實(shí)屬國內(nèi)首次出現(xiàn)，還是很期待關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制指南的正式頒布實(shí)施。而且我國專利許可方面的規(guī)定也相對都比較簡單，并且存在著分別立法、多頭立法的狀況，如《對外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等，這在某種程度上不利于我國對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和廣泛參與國際技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。再加上專利搭售行為相較于一般搭售行為有其特殊性，因而探討專利權(quán)人搭售行為反壟斷法規(guī)制的相關(guān)問題，有助于規(guī)范企業(yè)尤其是跨國企業(yè)的專利搭售行為，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，促進(jìn)

5、國內(nèi)專利技術(shù)的進(jìn)步，并對完善我國的反壟斷立法、司法實(shí)踐都有一定意義。針對國內(nèi)在專利搭售的反壟斷法規(guī)制上存在的不足，應(yīng)首先完善我國關(guān)于專利搭售的反壟斷立法，修改《反壟斷法》目前來說并不現(xiàn)實(shí)，畢竟我國剛頒布實(shí)施不長時(shí)間，而且《反壟斷法》素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，因此讓作為憲法的《反壟斷法》事事都詳細(xì)規(guī)定就更不可能，因此應(yīng)參照美國、歐盟盡快出臺(tái)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法指南，并完善其中關(guān)于規(guī)制專利搭售的規(guī)定，如哪些情況屬于專利搭售，專利搭售的豁免

6、情形，相關(guān)技術(shù)市場的界定等等;或者將目前對專利搭售規(guī)定比較完善的部門規(guī)章或指南法律化，提高其級別和適用范圍，基本做到有法可依。其次針對我國對專利搭售的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠完善的現(xiàn)狀，完善對專利搭售違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要完善對搭售方市場支配地位的認(rèn)定，單一商品的認(rèn)定以及對正當(dāng)理由的認(rèn)定。在對搭售方市場支配地位進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，相關(guān)市場的劃分及認(rèn)定是十分重要的內(nèi)容，最后針對并非所有的專利搭售都會(huì)對產(chǎn)生排除限制競爭的效果，有些專利搭售其對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極的作用