基于行政生態(tài)學(xué)的我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究.pdf

1、目前,腐敗問題成為世界性的難題。我國處于社會轉(zhuǎn)型期,具有典型的過渡型社會的特征,腐敗現(xiàn)象多發(fā),所帶來的弊病引發(fā)了日益尖銳的社會矛盾,反腐任務(wù)尤為艱巨。被譽(yù)為“陽光法案”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為公認(rèn)的終端反腐利器,具有預(yù)警性、公開性、強(qiáng)制性、系統(tǒng)性等特征,對強(qiáng)化官員自律、加強(qiáng)社會公眾監(jiān)督、有效規(guī)范官員行為、從源頭上治理腐敗的效果有目共睹。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度本著公開透明的原則,監(jiān)測官員的財(cái)產(chǎn)變動情況,能夠有效地預(yù)防和懲治腐敗。雖然我國早建立起官

2、員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,但由于我國處于過渡型社會,行政生態(tài)環(huán)境異常復(fù)雜,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在我國的推行面臨種種困境,官員財(cái)產(chǎn)的申報(bào)并未能制止腐敗案件的發(fā)生,未能完全地發(fā)揮出它應(yīng)有的效用,對預(yù)防和懲治我國的腐敗的作用十分受限。
　　深入分析與準(zhǔn)確把握官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對我國反腐事業(yè)的發(fā)展乃至行政生態(tài)環(huán)境的完善均具有重要意義,而行政生態(tài)學(xué)作為公共行政學(xué)中一種極具分析力的重要理論與方法無疑為我們提供了重要的方法論工具。在此背景下,本論文以我國官員財(cái)

3、產(chǎn)申報(bào)制度為研究對象,基于行政生態(tài)學(xué)視角,運(yùn)用里格斯行政生態(tài)學(xué)相關(guān)理論成果,主要借助過渡型社會的異質(zhì)性、形式主義和重疊性三個典型特征以及經(jīng)濟(jì)、社會、溝通網(wǎng)絡(luò)、符號系統(tǒng)和政治架構(gòu)五個行政生態(tài)要素,對當(dāng)前我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的行政生態(tài)環(huán)境、阻礙因素等進(jìn)行了深入的行政生態(tài)學(xué)分析。最后,在借鑒了國內(nèi)外理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文就當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)行政生態(tài)環(huán)境提出完善我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的路徑,以期為構(gòu)建和完善我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度體系提供依據(jù)和參考,