江西省城鄉(xiāng)一體化測(cè)度及財(cái)政支持政策研究.pdf

1、在人類社會(huì)發(fā)展的歷史過程當(dāng)中，城市與農(nóng)村有相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)處于相互對(duì)立，城鄉(xiāng)發(fā)展差距很大。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展以及人類認(rèn)識(shí)的進(jìn)步，城市與農(nóng)村逐步從對(duì)立走向融合，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為了人類社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。改革開放以來，江西省進(jìn)入城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成就矚目。2015年，江西省GDP總量達(dá)到16723.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長9.1％，增速居全國第五位、中部第一位。同時(shí)，江西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年江西省城鎮(zhèn)與農(nóng)村居

2、民的人均可支配收入分別達(dá)到24309元與10117元，增長9.9％與11.3％，城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。雖然江西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平提升顯著，但也伴隨存在一些不可忽視的問題，如城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”矛盾突出且城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大。
　　在城鄉(xiāng)進(jìn)行融合的階段中，財(cái)政己成為了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的強(qiáng)力支撐，成為了推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的強(qiáng)力保障，成為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3、調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義以及全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)力支柱。為此，本文在相關(guān)理論的科學(xué)指導(dǎo)下，通過研究現(xiàn)有文獻(xiàn)與資料，深入分析城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理論和財(cái)政在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的作用，對(duì)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及其相應(yīng)的財(cái)政支持效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策建議，期望能為江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供助力。
　　本文總共分為六章:第一章緒論，主要介紹本文的選題背景及研究意義，研究方法

4、及框架結(jié)構(gòu)，并對(duì)國內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關(guān)研究進(jìn)行了梳理及歸納。第二章城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理論分析以及財(cái)政支持政策的作用機(jī)理，重點(diǎn)闡述城鄉(xiāng)一體化的概念、概念辨析、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)，以及財(cái)政視角下的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用原理。第三章江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀，主要介紹江西省城鄉(xiāng)一體化的主要成就，并概括分析推進(jìn)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要問題，如城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”矛盾突出且城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大，然后針對(duì)問題從思想認(rèn)識(shí)、農(nóng)村發(fā)展的困境以

5、及城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的“擠壓”等方面進(jìn)行了剖析。第四章江西省11市城鄉(xiāng)一體化水平測(cè)度，構(gòu)建了江西省11市城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過熵權(quán)法及基于逼近與理想解的排序法(TOPSIS)綜合評(píng)價(jià)江西省城鄉(xiāng)一體化水平，得出江西省城鄉(xiāng)一體化綜合水平穩(wěn)步提升但分項(xiàng)指標(biāo)水平存在異常，生態(tài)環(huán)境、人口發(fā)展以及空間集約指標(biāo)發(fā)展緩慢，過于重視工業(yè)化而輕視環(huán)境保護(hù)、入口以及土地利用發(fā)展，各地市城鄉(xiāng)一體化水平發(fā)展不均衡且差異明顯的結(jié)論。第五章促進(jìn)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

6、的財(cái)政政策效應(yīng)及問題分析，概括了江西省促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要財(cái)政政策，并利用回歸模型分析財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的效應(yīng)，最后從支農(nóng)支出投入不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)和效益不佳等方面對(duì)所存在的問題進(jìn)行歸納。第六章促進(jìn)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策建議，主要從推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)以及戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融體系建設(shè)等方面提出促進(jìn)江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財(cái)政政策建議及配