城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)規(guī)劃研究.pdf

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是中共中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段而提出的重大戰(zhàn)略決策。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有可能形成從一產(chǎn)到三產(chǎn)的跨越式發(fā)展模式。尋找有效的產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)過渡，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。旅游業(yè)是典型的第三產(chǎn)業(yè)，是資源消耗低、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益高的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，可以在農(nóng)村地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化和新型產(chǎn)業(yè)化中扮演引領(lǐng)性的角色。適宜發(fā)展旅游的村鎮(zhèn)應(yīng)始終立足自身資源優(yōu)勢，整合旅游、文化、生態(tài)資源等要素，以旅游為突破口，帶

2、動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相對(duì)于大中城市，旅游業(yè)對(duì)村鎮(zhèn)的功能和作用往往體現(xiàn)得更為充分。旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)的建設(shè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差別、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力和推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面具有顯著的作用，成為社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力、新模式、新途徑。如何以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭，把村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做“強(qiáng)”，產(chǎn)業(yè)做“特”，環(huán)境設(shè)施做“優(yōu)”，探索旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)“宜居、宜業(yè)、宜游”的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展之路，是貫穿全文的主要思路。

3、>　　 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，村鎮(zhèn)規(guī)劃既要符合村鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，又要有一定的針對(duì)性和前瞻性，因此，針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)必須探索一種新的編制方法。本文采用文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、理論結(jié)合實(shí)踐、多學(xué)科融合的方法，首先對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)等重要概念進(jìn)行界定，在對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)和反思的基礎(chǔ)上，選取從規(guī)劃到實(shí)施都較成熟的典型案例進(jìn)行研究，即以成都的三圣花鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)，重慶的靜觀鎮(zhèn)為例，探索旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)啟示、發(fā)展中存在

4、的若干問題及原因，在此基礎(chǔ)上，本文第4章提出“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)；土地重構(gòu)，靈活流轉(zhuǎn)；升級(jí)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游；失地農(nóng)民，就地轉(zhuǎn)移”四條策略，并對(duì)每條策略進(jìn)行了詳細(xì)論述。第5章在優(yōu)化傳統(tǒng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法的基礎(chǔ)上，提出旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)區(qū)別于一般村鎮(zhèn)，因地制宜地探索適宜于此類村鎮(zhèn)的具有較強(qiáng)針對(duì)性的規(guī)劃編制方法，使此類村鎮(zhèn)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和真正形成自身的特色，以更好地指導(dǎo)這類村鎮(zhèn)的建設(shè)。
　　 通過上述研究，筆者認(rèn)為在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思