濰坊市“城中村”發(fā)展問題研究.pdf

1、推進城市化進程，是我國全面建設小康社會的一個重要環(huán)節(jié)，“城中村”是中國城市化進程中的一種特殊歷史現狀，是城市化不徹底的現實產物。它是在城市化過程中，由于城市建城區(qū)面積擴張而形成的一些不斷被包圍的特殊聚落，在這些聚落里面，由于以往城鄉(xiāng)二元體制的存在導致了其與所在城市的人文景觀、經濟體制、社會管理上的不協(xié)調，有別于傳統(tǒng)的農村和現代化城市形態(tài)和本質。加快推進并不斷完善“城中村”改造，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會和切實解決民生問題的客觀需

2、要，也是創(chuàng)新城市發(fā)展模式，推動城市由外延、粗放向內涵、集約發(fā)展方式轉變，全面提升城市綜合素質和競爭力的必然要求，同時還是我國“以人為本”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
　　本文通過分析對比濰坊市正在進行的“城中村”改造的“城中村”改造狀況，得出了濰坊市“城中村”改造過程的存在的一些優(yōu)勢和劣勢，以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并針對這些難點及問題提出了建立濰坊市“城中村”改造的一些對策及建議:一是規(guī)范政府的公權力，創(chuàng)新土地征用制度，保障農民的合法收益;

3、二是選擇合理的地價評估體系，健全征地補償和利益分享機制，確保失地農民的合法權益;三是按照社會保障與經濟發(fā)展相適應的原則，制定和完善失地農民養(yǎng)老醫(yī)療最低生活保障就業(yè)等相關社會保障法律制度，解決失地農民生產生活的后顧之憂;四是鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品設計，加大對失地農民創(chuàng)業(yè)貸款的投放力度，增強失地農民的創(chuàng)業(yè)信心，幫助他們積極探索創(chuàng)業(yè)致富的途徑;五是在“城中村”改造過程中，加強集體資產管理，建立集體經濟組織經營管理和收益分配機制，處理好歷史遺