論行政訴訟被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度.pdf

1、本文來源于對2014年修改的《中華人民共和國行政訴訟法》的學(xué)習(xí)與思考，在新行政訴訟法正式實施前后，“行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”被視為亮點制度，成為法律學(xué)者深度挖掘的對象。但是就目前來看，學(xué)者們的研究焦點都集中于分析我國建立行政首長出庭應(yīng)訴制度的可行性，以及實踐中存在的問題及完善建議，對這一制度還缺少系統(tǒng)性的論述；此外，由于現(xiàn)有的研究只提及了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，非行政機關(guān)負(fù)責(zé)人是否應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴、現(xiàn)有制度是否囊括了非行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭

2、等問題，成為相關(guān)研究和制度規(guī)范上的空白。所以旨在完善該項制度的內(nèi)容，使其更好的服務(wù)于法律實踐，本文將從整體上對這一制度進行全面的闡釋。
　　被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度是以現(xiàn)有的“行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度”為法律基礎(chǔ)，并將立法和法學(xué)研究中遺漏的“非行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度”納入其中，從而合成的新概念。本文從被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的建立價值入手，分別以行政訴訟中原告、被告和法院為視角，闡釋了這項制度產(chǎn)生的目的及意義；從與國內(nèi)民事訴訟、

3、刑事訴訟的對比，辨析了這項制度的性質(zhì)及特征；并通過與域外相關(guān)制度的比較分析，檢視了這項制度產(chǎn)生的根本原因。論文第三章以現(xiàn)有的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度為立足點，對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人的界定、不能出庭的情形、責(zé)任承擔(dān)以及非行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的空白等問題進行了詳細(xì)的解讀，并提出自己的主張。關(guān)于被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度能否存續(xù)，論文結(jié)合了制度的發(fā)展軌跡，對其未來走向分別從法治社會的發(fā)展以及國情的角度進行了論述。結(jié)尾部分，在現(xiàn)階段行政機關(guān)負(fù)責(zé)人