我國農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)村信用社作為我國農(nóng)村金融的主力軍，在進一步深化改革中如何發(fā)揮其職能作用，實現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”和自身的可持續(xù)發(fā)展是當前迫切需要解決的難題。農(nóng)村信用社的持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要。因此，農(nóng)村信用社要在不斷改革的過程中尋求可持續(xù)發(fā)展的契機。 本文從評價我國農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展能力出發(fā)，指出雖然2003年以來，農(nóng)村信用社各項經(jīng)濟指標有了明顯的改善，具備了相對較高的農(nóng)村金融滲透程度。但總的來說，其經(jīng)營狀況仍不

2、容樂觀，自我發(fā)展能力還比較低，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的客觀需要。究其原因，阻礙農(nóng)村信用社持續(xù)發(fā)展進程的既有內(nèi)部因素，又有外部因素。其中，內(nèi)部因素占主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度的缺陷和內(nèi)部管理體制的不完善上，而外部障礙則主要體現(xiàn)在外部管理體制行政化回歸，存款保險制度、擔(dān)保機制和市場退出機制的缺乏這幾方面。因此，要實現(xiàn)我國農(nóng)村信用社持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，勢必要利用改革的契機，一方面進行制度創(chuàng)新，建立持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)模式和內(nèi)部管理機制，使其擁有長

3、效的“造血”機制，形成穩(wěn)定經(jīng)營的良性循環(huán)發(fā)展模式。另一方面，培育良好的外部環(huán)境，包括制度環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和市場環(huán)境等等。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，農(nóng)村金融需求也各不相同，因此，文章通過對我國三種產(chǎn)權(quán)模式的實踐和相互比較分析，重點探討了我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)模式的選擇問題。指出如果選擇了合適的模式，按照市場原則最大限度地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的制度功能，那么新體制所產(chǎn)生的優(yōu)勢就會轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益，并促進其持續(xù)發(fā)展。 本文