財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化研究.pdf

1、民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心力量。從根本上講，民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要靠科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化。沒(méi)有科技創(chuàng)新成果及轉(zhuǎn)化，民營(yíng)企業(yè)就不可能培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能形成持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，更不可能形成龐大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要優(yōu)質(zhì)的財(cái)政金融服務(wù)，沒(méi)有財(cái)政金融服務(wù)的有效供給，民營(yíng)企業(yè)就缺乏科技創(chuàng)新的外部動(dòng)力，就難以實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，因此也就沒(méi)有民營(yíng)

2、企業(yè)的健康發(fā)展，而其反過(guò)來(lái)也將使財(cái)政金融服務(wù)失去可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本文以財(cái)政服務(wù)理論、金融服務(wù)理論和科技成果轉(zhuǎn)化理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的理論分析框架，分析了財(cái)政服務(wù)、金融服務(wù)以及二者配合與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)理；研究了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及問(wèn)題，實(shí)證考察了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)問(wèn)題的程度，探究了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)的

3、成因及影響；在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制并提出相應(yīng)的政策建議。
　　研究的主要結(jié)論：①財(cái)政金融服務(wù)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的外部動(dòng)力。從財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的機(jī)理分析表明，財(cái)政服務(wù)、金融服務(wù)以及二者配合均能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展。②財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)的問(wèn)題顯著存在。民營(yíng)企業(yè)仍將面臨財(cái)政科技資助金額較低、財(cái)稅優(yōu)惠政策激勵(lì)不足、科

4、技創(chuàng)新融資較難、財(cái)政金融服務(wù)總供給能力不足、財(cái)政服務(wù)與金融服務(wù)方式不匹配等問(wèn)題，且通過(guò)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型證實(shí)了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化之間存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。③財(cái)政科技資助和稅收科技優(yōu)惠歧視、金融機(jī)構(gòu)信貸歧視、財(cái)政金融制度供給扭曲、財(cái)政收支均衡能力、法律制度環(huán)境、國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等都是造成財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)的原因。④財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的不協(xié)調(diào)狀況制約著民營(yíng)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。

5、⑤財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制的確立，是有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。
　　研究的政策建議：①要充分發(fā)揮財(cái)政政策和金融政策服務(wù)功能。應(yīng)實(shí)施具有區(qū)域差異化的支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)政金融扶持政策，制定滿足民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求的公共財(cái)政支撐計(jì)劃，培育適合民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的科技金融生態(tài)環(huán)境。②要有效提升科技創(chuàng)新政策服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)實(shí)施針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)惠扶持政策，積極加快科技創(chuàng)新成果交易市場(chǎng)建設(shè)

6、，完善政府各部門(mén)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善科技創(chuàng)新扶持項(xiàng)目組織、評(píng)估等機(jī)制。③要逐步完善科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。應(yīng)積極制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為處于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)提供各種創(chuàng)新資源；著力構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，大力構(gòu)建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。④要大力實(shí)施科技創(chuàng)新人才培育政策。應(yīng)積極培育民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新文化氛圍，著力加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，竭力打造企業(yè)創(chuàng)新人才

7、服務(wù)平臺(tái)。⑤要建立健全科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系。應(yīng)樹(shù)立加強(qiáng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的立法保護(hù)意識(shí)，不斷完善和修改科技創(chuàng)新法律法規(guī)，提升民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及執(zhí)法力度。
　　研究的創(chuàng)新之處：①論文突破現(xiàn)有財(cái)政服務(wù)、金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化關(guān)系的描述性評(píng)價(jià)，構(gòu)建了一個(gè)理論框架來(lái)分析財(cái)政服務(wù)、金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機(jī)理。②論文基于系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，從區(qū)域和時(shí)間維度都得出

8、財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，其深化了對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，為理解財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)原因及影響提供實(shí)證支持。③論文基于民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建了財(cái)政金融服務(wù)與民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展提供了可行的操作方法。論文揭示和論證的主要理論觀點(diǎn)和政策主張，能夠?yàn)檎敖鹑跈C(jī)構(gòu)等部門(mén)制定和實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和決策