湖北省恩施州農(nóng)地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)地流轉(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)階段已經(jīng)有力推動(dòng)了廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困山區(qū)的問(wèn)題更加突出并亟待解決，而現(xiàn)有研究比較缺乏對(duì)貧困山區(qū)的關(guān)注。
　　本文選取典型的貧困山區(qū)——湖北省恩施土家族苗族自治州為案例主體，首先在農(nóng)地流轉(zhuǎn)的土

2、地使用效率分析和動(dòng)力機(jī)制一般性分析的基礎(chǔ)上，論證了恩施州農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有必要性：是恩施州農(nóng)地經(jīng)營(yíng)管理的必然趨勢(shì)，也是恩施州農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的必要保障。同時(shí)從政府、普通農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的角度分析了恩施州農(nóng)地流轉(zhuǎn)具備可行性。然后通過(guò)深入分析所搜集的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)了恩施州農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，從流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)模式、流轉(zhuǎn)規(guī)范和流轉(zhuǎn)價(jià)格等幾個(gè)維度闡述了當(dāng)前存在的問(wèn)題，并深入剖析了恩施州農(nóng)地流轉(zhuǎn)的有機(jī)構(gòu)成部分——市場(chǎng)交易主體（主要包括政府、普通農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)

3、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)）、交易客體（農(nóng)地?cái)?shù)量、質(zhì)量和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）和交易環(huán)境（農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）存在的問(wèn)題，找到制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)地流轉(zhuǎn)的根本原因。最后在合理借鑒國(guó)內(nèi)外各地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)恩施州農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制約因素，提出了適合恩施州的農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制的構(gòu)建：完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作體系，建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采用適宜的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，從而形成恩施州農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的新模式，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的同時(shí)