社會轉(zhuǎn)型期的公共危機(jī)及政府應(yīng)對.pdf

1、公共危機(jī)是嚴(yán)重威脅公共安全的一種緊急狀態(tài)，它不僅破壞了正常的社會秩序，阻礙了社會的可持續(xù)發(fā)展，而且可能導(dǎo)致社會和政治的不穩(wěn)定，處理不當(dāng)則會影響政府或者組織的聲譽。公共危機(jī)應(yīng)對是政府的基本職能，是衡量政府效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，目前，中國正處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期，也是公共危機(jī)事件的多發(fā)時期，提高政府危機(jī)應(yīng)對能力具有十分重要的意義。政府的危機(jī)應(yīng)對是一個系統(tǒng)工程。 本文首先介紹公共危機(jī)基本理論，在此基礎(chǔ)上先后對美國和日本兩國政府

2、先進(jìn)的危機(jī)應(yīng)對經(jīng)驗以及我國南寧和上海兩市的城市聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并對9·11恐怖襲擊事件和非典事件進(jìn)行了詳細(xì)的案例分析，這些都對我國政府公共危機(jī)應(yīng)對體系的建設(shè)具有重要的借鑒意義。最后，本文認(rèn)為我國公共危機(jī)應(yīng)對體系的建設(shè)，第一要完善公共應(yīng)急法制，制定適合我國國情的《緊急狀態(tài)法》，做到依法處置危機(jī)，實現(xiàn)公共危機(jī)應(yīng)對法制化；第二要建立和完善以政府為主導(dǎo)的公共危機(jī)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮媒體、非政府組織和國際組織等的作用，實現(xiàn)公共危機(jī)