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1、農(nóng)民工的就業(yè)問題是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)必須面臨的最大民生問題之一。改革開放至今,我國(guó)大量的農(nóng)村勞動(dòng)力不斷地向城市轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。隨著第一代農(nóng)民工逐漸返鄉(xiāng),第二代農(nóng)民工成為了農(nóng)民工群體的中堅(jiān)力量,在城市建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)下,第二代農(nóng)民工所處的時(shí)代環(huán)境相較于第一代農(nóng)民工發(fā)生了巨大的改變,其所面臨的“生存、就業(yè)、發(fā)展”問題也產(chǎn)生了深層次的變化。他們的需求層次已不僅注重于物質(zhì)層面的滿足,而開始實(shí)現(xiàn)由生存型需要
2、向發(fā)展型轉(zhuǎn)變;他們?cè)诔鞘械木蜆I(yè)理念也發(fā)生了重大改變,希望得到平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、公平的工資和福利待遇、平等的權(quán)益保障以及提高自身勞動(dòng)技能的機(jī)會(huì);他們更容易接受城市現(xiàn)代科技和文明的熏陶,形成獨(dú)立、包容、開放的價(jià)值觀,并希望能夠融入城市,成為城市社會(huì)中的平等成員,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。第二代農(nóng)民工和第一代農(nóng)民工在就業(yè)中遇到了相似的困境,但是我們必須要用“新眼光”來看待在第二代農(nóng)民工身上依舊延續(xù)的“老問題”。只有通過全面分析新背景下第二代農(nóng)民工特
3、有的社會(huì)特征,了解現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)政策,深入挖掘第二代農(nóng)民工就業(yè)問題的根源,才能找到解決問題的有效方案。
本文首先從選題背景和研究意義切入,同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)理論與實(shí)踐的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,在分析相關(guān)概念的內(nèi)涵、多元文化主義的理論框架和多元文化主義研究第二代農(nóng)民工就業(yè)問題的可行性的基礎(chǔ)上,以杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市南湖區(qū)為例,隨機(jī)抽取兩地第二代農(nóng)民工發(fā)放“新生代農(nóng)民工就業(yè)問題研究調(diào)查問卷”,通過問卷調(diào)查的方式獲取
4、一手資料,進(jìn)而將實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合,研究第二代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀及其存在的問題,最后提出促進(jìn)第二代農(nóng)民工就業(yè)的對(duì)策建議。
本文的研究視角“多元文化主義”起源于卡倫對(duì)于“熔爐論”中同化主義的批判,是在移民文化越來越明顯、弱勢(shì)群體問題逐漸顯現(xiàn)的背景下產(chǎn)生的。多元文化主義的內(nèi)涵概括起來,可以歸納為兩大部分:平等與融合。在研究第二代農(nóng)民工就業(yè)問題時(shí),平等層面包括求職機(jī)會(huì)平等、就業(yè)過程平等和就業(yè)結(jié)果平等;融合層面則涵蓋了制度融合、組
5、織融合、文化融合和心理融合四部分。
通過理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合,我們發(fā)現(xiàn)在第二代農(nóng)民工就業(yè)過程中存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)管制失靈和供求失衡,就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)模式不健全,勞動(dòng)權(quán)益保障制度不健全,城鄉(xiāng)二元制度障礙以及社會(huì)資本薄弱、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)狹隘等問題。所以,政府在促進(jìn)第二代農(nóng)民工就業(yè)和融入城市方面應(yīng)采取如下對(duì)策建議:建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)公平;加大培訓(xùn)力度,改革創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)模式;建立平等的權(quán)益保障機(jī)制,綜合解決維權(quán)問題;
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