中國對非洲的農業(yè)技術援助研究.pdf

1、二十一世紀以來，發(fā)展中國家作為新興力量逐漸崛起，使得全球政治與經濟秩序面臨急劇深刻變革。非洲大陸在各國未來發(fā)展中的戰(zhàn)略地位迅速得到凸顯，另一方面非洲地區(qū)尤其是撒哈拉以南非洲仍然面臨嚴重的貧困與饑餓等問題，國際社會對非洲的發(fā)展援助規(guī)模驟然上升，中國作為新興的援助國在非洲的發(fā)展援助受到越來越多學者們的關注。2000年，中國與非洲成立“中非合作論壇”，標志著中國對非洲的援助走向機制化階段。2014年《中國的對外援助》白皮書和2015年最新發(fā)布

2、的《中國對非洲的政策文件》，表明中國對非洲的援助開始重視有政策依據的穩(wěn)定性和長期性。隨著中非雙邊對話平臺的拓展，中非雙邊合作越來越密切，中國對非洲國家的援助規(guī)模也在不斷擴大。據AidData的數據估計，2011年中國對非洲的雙邊援助項目總額已經超過27億美元。相對于近年來中國迅速攀升的對非援助力度，有關中國對非洲援助的研究尚處于緩慢起步階段。國內的相關研究主要還是從宏觀視角的援助階段介紹、項目的評述與政策建議等。一方面中國對非援助相關數

3、據較難獲得，對研究造成了一定困難;另一方面中國對非援助還未成規(guī)范化的體系，亟待改進和完善。
　　從資源轉移的角度，本文將中國在非洲的援助劃分為資金援助、技術援助和物資援助。其中，技術援助是中國對非援助的重點，以農業(yè)為主導的非洲國家決定了中國在非洲的技術援助主要以農業(yè)技術為主。中國是以小農經營模式為主的農業(yè)大國，在農業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經驗教訓。中國的農業(yè)技術與非洲豐沛的農業(yè)資源的結合將為非洲經濟發(fā)展和中非農業(yè)合作創(chuàng)造出巨大的潛力

4、。中國對非洲的援助歷來倡導“授人以魚不如授之以漁”的理念，在南南合作框架的推動下，近年來中國向非洲不斷加大了農業(yè)技術援助與合作的力度。目前，中國已經在非洲援助建設20多個農業(yè)技術示范中心，向非洲派遣的農業(yè)技術專家數以千計。中國農業(yè)技術援非的現狀與效果如何？要提升農業(yè)技術援非的效果，就必須弄清楚農業(yè)技術在非洲的擴散受哪些因素影響。由此，本文主要的研究內容如下:首先，分析總結以農業(yè)技術專家派遣和援建農業(yè)技術示范中心兩種模式下的農業(yè)技術援助的

5、現狀及存在的問題;其次，從農戶的微觀視角，重點考察了農業(yè)技術在農戶之間擴散的動態(tài)過程以及技術采用的影響因素;最后，通過對美國援非政策演變和特點的梳理，從宏觀層面總結中國對非援助在制度上的不足并提出改進方向與建議。
　　根據研究內容，本文確立了定性與定量相結合的研究方法，具體如下:第一，對援非專家實施問卷調查與開放式問題訪談，從援非專家的視角考察以派遣農技專家模式進行技術援非的效果及存在的問題;選取中國首個在非洲援助建成的農業(yè)技術示

6、范中心作為典型案例，通過實地考察與訪談方法進行數據資料收集，總結農業(yè)技術示范中心的運行現狀與存在的問題;第二，采用基于主體建模仿真方法，對新技術在農戶群體中的擴散進行了動態(tài)演化分析，并以埃塞俄比亞為例，收集農戶樣本數據，以Logit模型實證分析了農戶技術采納決策的影響因素，為演化分析提供了一定的證據支持;第三，利用比較分析方法，對美國援助非洲的政策演變與機制框架進行了梳理，為中國對非技術援助的制度化發(fā)展提供方向。
　　最后，本文主

7、要得到以下結論。第一，以派遣農技專家模式對非進行技術援助的效果并不樂觀，語言差異帶來的溝通障礙、援非工作缺乏事前目標規(guī)劃、項目經費管理不規(guī)范等問題，造成了專家在非洲工作的效率不高、目標不具體、工作積極性降低。第二，首個中非農業(yè)技術示范中心的試驗運行總體上受到了當地政府的歡迎和認可，但仍需要雙方政府進一步的政策支持，為項目運行所需要的物資進口提供便利，推動農業(yè)技術示范中心后期的可持續(xù)性發(fā)展，切實保障中方在非洲的人身、財產安全，并進一步促進

8、中非雙方管理與技術層面的實質性合作。第三，農戶是農業(yè)技術援助的最終接受者。農業(yè)技術擴散的演化分析表明，農戶間的學習是技術在農戶群體中擴散的重要推動力量，關于傳統(tǒng)技術的社會規(guī)范減緩了新技術在農戶群體中的擴散。農戶個體的社會網絡擴大有助于農戶關于新技術的知識傳遞，但當擴大到一定極限會使傳統(tǒng)技術的社會規(guī)范難以打破，新技術難以得到大范圍的擴散。埃塞俄比亞的實地調研與分析結果表明，家庭資源如家庭勞動力數量、家庭土地規(guī)模對農戶采納新技術的決策存在顯