黑龍江省國(guó)有林區(qū)森林資源安全問(wèn)題研究.pdf

1、自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源的豐富程度和組合狀況，在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而進(jìn)入到工業(yè)化時(shí)代，因人口、資源與環(huán)境之間的矛盾而引發(fā)的資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題越發(fā)受到社會(huì)的關(guān)注，資源安全問(wèn)題成為制約人類發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。作為經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全重要基礎(chǔ)的森林資源，不僅為人類提供了大量的木材和林副產(chǎn)品，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且利用自身的群體效應(yīng)，對(duì)

2、環(huán)境產(chǎn)生了良好的作用，發(fā)揮著巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。黑龍江省國(guó)有林區(qū)是我國(guó)最大的森林后備資源培育基地和木材生產(chǎn)基地，然而伴隨著生態(tài)環(huán)境的變化和可采資源的短缺，林區(qū)森林資源的安全狀態(tài)得到了高度地關(guān)注，經(jīng)過(guò)多年的努力，并以天然林保護(hù)工程和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為契機(jī)，森林資源得到不斷的恢復(fù)，但黑龍江省國(guó)有林區(qū)的森林資源是否就處于一種持續(xù)而安全的狀態(tài)了呢？當(dāng)前森林資源的數(shù)量、質(zhì)量能否滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求呢？因此，本文試圖從黑龍江省

3、森林資源的自身?xiàng)l件出發(fā)，探討當(dāng)前狀態(tài)下森林資源滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量需求、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的保障能力，有助于推動(dòng)黑龍江省國(guó)有林區(qū)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與管理。
　　本文以資源稀缺理論、安全科學(xué)理論、生態(tài)安全理論為指導(dǎo)，界定了森林資源安全的定義，闡述了森林資源安全的特征、基本屬性與研究范疇。以壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(P-S-R)的理論模型為指導(dǎo)，構(gòu)建了森林資源安全的PSR分析框架，從自然、經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)四個(gè)方面分析了對(duì)森林資源安全產(chǎn)

4、生壓力的主要因素，并具體闡述了在這些壓力的影響下，黑龍江省國(guó)有林區(qū)森林資源數(shù)量維度、質(zhì)量維度、生態(tài)維度的現(xiàn)狀，進(jìn)而應(yīng)用專家調(diào)查法，篩選構(gòu)建了三個(gè)層次、22個(gè)指標(biāo)的森林資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法的群決策確定指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合參數(shù)法的加法模型，測(cè)算1972-2008年黑龍江省國(guó)有林區(qū)森林資源的綜合安全值，評(píng)價(jià)林區(qū)的安全狀態(tài)。
　　評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，從1972-2008年，黑龍江省國(guó)有林區(qū)森林資源總體上呈現(xiàn)出由臨界安全到不安全，經(jīng)過(guò)資

5、源的保護(hù)與發(fā)展階段后，目前恢復(fù)到安全狀態(tài)的趨勢(shì)，其中，恢復(fù)階段出現(xiàn)在一期天然林資源保護(hù)工程實(shí)施之后，這一結(jié)果充分說(shuō)明林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施有助于促進(jìn)森林資源的安全與穩(wěn)定。然而評(píng)價(jià)結(jié)果也顯示，目前林區(qū)森林資源總體上處于一種臨界安全的狀態(tài)，尚未達(dá)到森林資源安全的最佳狀態(tài)，仍需通過(guò)建立森林資源的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用資源;革新森林資源產(chǎn)權(quán)制度;深化改革探索有效的管理制度;多渠道增加森林資源安全的保障投入;健全森林資源安全的