新城開發(fā)中動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)的低效問題與改進(jìn)建議——香港的經(jīng)驗(yàn)與借鑒.pdf

1、經(jīng)過近20年快速城市化發(fā)展，國內(nèi)大城市普遍出現(xiàn)建成區(qū)向郊區(qū)拓展的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)和借鑒境外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，眾多大城市都提出要脫開城市邊緣建設(shè)郊區(qū)新城的發(fā)展戰(zhàn)略。從實(shí)際發(fā)展情況來看，國內(nèi)新城開發(fā)普遍存在著由于大城市動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)的低效安排引起新城對人口與開發(fā)吸引力不強(qiáng)、對老城疏解作用發(fā)揮不理想，城市開發(fā)仍然局限在老城中心或周邊等問題。這種動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)安排的低效可以歸結(jié)為，新城開發(fā)中大城市動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)僅僅是對原系統(tǒng)的簡單放大，缺乏全

2、新的層次組織與安排而不能滿足大城市多中心發(fā)展的要求。本文從新城開發(fā)建設(shè)的特征分析入手，通過研究動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)如何能推進(jìn)新城建設(shè)，提出構(gòu)建合理動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)的要點(diǎn)，并對保障動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)的土地利用耦合安排、面向遠(yuǎn)景的合理規(guī)劃、動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行保障措施、構(gòu)建動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)的決策進(jìn)行了討論。本文結(jié)合香港事例，以歷史回顧、實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的手段對香港新市鎮(zhèn)建設(shè)及動(dòng)態(tài)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行了全面介紹與分析，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)其優(yōu)點(diǎn)與不足。最后