我國捕撈限額制度的漁業(yè)生產(chǎn)者參與問題研究.pdf

1、中共中央連續(xù)13年發(fā)布“三農(nóng)”為主題的“一號(hào)文件”，2016年更強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，然而漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為從根本上解決漁業(yè)資源急劇衰退問題，出臺(tái)了一系列投入管理政策，在一定程度上遏制了我國漁業(yè)資源衰竭的趨勢，但我國漁業(yè)資源衰退的趨勢還未得到根本地扭轉(zhuǎn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。在漁業(yè)資源管理尤其是海洋漁業(yè)

2、資源管理中結(jié)合原有投入控制制度，切實(shí)推進(jìn)捕撈限額管理已成為了時(shí)代對(duì)我國漁業(yè)資源管理的迫切要求。該制度的本質(zhì)是對(duì)人和船管理，各參與者不同策略的選擇對(duì)其實(shí)施效果產(chǎn)生直接影響。國際學(xué)者的研究為捕撈限額制度研究奠定了深厚的理論基礎(chǔ)，國內(nèi)學(xué)者則就如何在我國推行該制度進(jìn)行了一定的研究，而為了使得宏觀政策能有效實(shí)施，需從微觀層面進(jìn)行研究，但以我國漁業(yè)背景，從微觀層面對(duì)該制度漁業(yè)生產(chǎn)者行為進(jìn)行的研究還很少。
　　文章通過梳理世界有關(guān)國家實(shí)施捕撈限

3、額制度的狀況，總結(jié)了國外實(shí)施捕撈限額制度的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我國制定合理的該制度方案提供參考?；仡櫫宋覈稉葡揞~制度思想的提出與演繹過程。然后從監(jiān)管層面，采用博弈論的方法分析捕撈限額制度下參與者的行為，并以該理論分析的結(jié)論為基礎(chǔ)，對(duì)我國上海、山東、浙江漁區(qū)展開入戶訪談?wù){(diào)研，獲取了113份有效問卷，進(jìn)而以定量與定性相結(jié)合的方法，實(shí)證分析了漁業(yè)生產(chǎn)者對(duì)于捕撈限額制度的參與意愿的影響因素，檢驗(yàn)了理論演繹推論的正確性，最后在借鑒有關(guān)國家實(shí)施該制度的

4、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出如何在我國推行捕撈限額制度的對(duì)策。文章共分為六章。
　　第一章為引言。介紹了研究背景，闡述了研究目的和意義以及本研究涉及到的相關(guān)概念。在此基礎(chǔ)上提出了本研究的論題與內(nèi)容。最后介紹了研究方法與研究的技術(shù)路線。
　　第二章為文獻(xiàn)綜述。對(duì)國內(nèi)外學(xué)者分別從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、法學(xué)以及生物學(xué)領(lǐng)域?qū)Σ稉葡揞~制度研究的進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述，并就國內(nèi)外學(xué)者研究需要突破的方面提出文章的研究內(nèi)容。
　　第三章為捕撈限額制度的基本

5、理論及有關(guān)國家實(shí)施狀況。介紹了捕撈限額制度的定義及主要形式，分析了世界有關(guān)國家實(shí)施該制度的狀況，同時(shí)回顧了我國捕撈限額思想的演繹過程。
　　第四章為捕撈限額制度參與者行為的博弈分析。從監(jiān)管層面出發(fā)，構(gòu)建三方靜態(tài)博弈模型，研究漁業(yè)生產(chǎn)者、漁業(yè)監(jiān)管者和其他漁業(yè)生產(chǎn)者的博弈規(guī)律，得出以下規(guī)律：第一，科學(xué)合理的監(jiān)管體系能降低漁業(yè)生產(chǎn)者的違規(guī)捕撈概率。第二，對(duì)漁業(yè)監(jiān)管者的監(jiān)管之有效程度是影響捕撈限額制度成效的重要因素。第三，漁業(yè)生產(chǎn)者之間及

6、社會(huì)公眾的橫向監(jiān)督及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有利于提升捕撈限額制度的成效。第四，違規(guī)捕撈懲罰額度并非越高越好。第五，捕撈限額制度的監(jiān)管政策體系應(yīng)因政策實(shí)施階段及作用區(qū)域而適時(shí)調(diào)整。
　　第五章為漁業(yè)生產(chǎn)者捕撈限額制度參與意愿的實(shí)證分析?；诘谒恼虏┺姆治鼋Y(jié)論，通過對(duì)山東、上海、浙江捕撈漁區(qū)的113戶捕撈漁業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行一對(duì)一訪談式調(diào)研。通過構(gòu)建二元logistic回歸模型，運(yùn)用Stata12.0統(tǒng)計(jì)軟件，從漁業(yè)生產(chǎn)者特征、生產(chǎn)特征、收益狀況、資源保

7、護(hù)意識(shí)以及政府監(jiān)管力度五個(gè)方面實(shí)證分析了漁業(yè)生產(chǎn)者對(duì)捕撈限額制度參與意愿的影響因素。得出漁業(yè)生產(chǎn)者的年齡、受教育水平、捕撈收入/家庭總收入、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額/超額捕撈價(jià)值、年監(jiān)管次數(shù)等對(duì)捕撈限額制度的參與意愿產(chǎn)生正向的影響，總功率與該制度參與意愿呈負(fù)相關(guān)。
　　第六章為總結(jié)、建議及展望?？偨Y(jié)全文研究的結(jié)論，在此基礎(chǔ)上提出在我國如何推進(jìn)捕撈限額制度，并對(duì)研究進(jìn)一步展望。
　　研究得出了如下主要結(jié)論：（1）監(jiān)管體系的完備性對(duì)制度推行效

8、果產(chǎn)生直接影響；（2）監(jiān)管力度受制度實(shí)施時(shí)效影響；（3）實(shí)施初期不宜對(duì)違規(guī)行為設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制；（4）違規(guī)捕撈懲罰額度的設(shè)置需因時(shí)制宜，需根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化水平來確定；（5）提高漁業(yè)生產(chǎn)者的教育文化水平是最佳的路徑之一；（6）限制漁船功率也是推進(jìn)捕撈限額制度的路徑；（7）制度實(shí)施初期加大監(jiān)管成本的投入。
　　基于研究結(jié)論，提出了如下主要對(duì)策：一、完善漁政監(jiān)管體系、搭建資源信息系統(tǒng)；二、加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查；三、由松到嚴(yán)，在既有