論我國(guó)民事訴訟立案制度之完善.pdf

1、立案制度是連接司法與社會(huì)的窗口,是糾紛進(jìn)入訴訟的必經(jīng)程序,本文通過對(duì)民事立案制度構(gòu)建理論基礎(chǔ)的分析,并結(jié)合我國(guó)民事訴訟有關(guān)立案制度的法律規(guī)定,指出我國(guó)現(xiàn)行民事立案制度中存在的問題,對(duì)完善我國(guó)民事訴訟立案制度提出了自己的獨(dú)特見解。
　　糾紛是不可避免的社會(huì)存在,糾紛解決機(jī)制的健全程度及其對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)沖突的排解能力和效果是人們?cè)u(píng)價(jià)某一社會(huì)文明與秩序的標(biāo)準(zhǔn)。在各種定紛止?fàn)幍姆绞街?“訴訟是最后的救濟(jì)”,立案是糾紛進(jìn)入訴訟的必經(jīng)程序和標(biāo)志,

2、是糾紛有效解決的必然要求。裁判請(qǐng)求權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,意味著任何人均有獲得公正的審判機(jī)關(guān)審判的權(quán)利,其包括訴諸法院的權(quán)利和接受公正審判的權(quán)利兩項(xiàng)內(nèi)容,裁判請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn),立案是前提,要求現(xiàn)代法治國(guó)家必須設(shè)立專門的司法機(jī)構(gòu)、降低訴訟的門檻,讓糾紛能夠順利進(jìn)入法院。
　　總的說來,建國(guó)后我國(guó)立案制度的發(fā)展可以劃分為三階段:立審合一階段、立審合一向立審分離過渡階段、立審分離階段。其改革的總體目標(biāo)是為了便利起訴,解決群眾告狀難問題,避

3、免先審后立、不審不立現(xiàn)象的發(fā)生。
　　立審分離后,我國(guó)現(xiàn)行立案制度的具體流程可以細(xì)分為四個(gè)步驟:原告起訴——法院接收(起訴材料)——法院審查——法院受理立案(送交審判庭審理);其工作內(nèi)容表現(xiàn)為兩次審查:接受起訴材料時(shí)的形式審查和接受起訴材料后的實(shí)體審查。形式審查與實(shí)體審查并行,起訴要件與訴訟要件混淆,使得我國(guó)立案程序兼具“立案”與“審判”的雙重功能;立案程序成為法院篩選、過濾案件的窗口;許多新型民事糾紛無法進(jìn)入法院;立案改革的目的