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1、分類號:單位代碼:10389密級:學(xué)號:1112196049福建農(nóng)林大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文福建農(nóng)林大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文工程招投標(biāo)工程招投標(biāo)中政府監(jiān)管政府監(jiān)管問題問題的研究的研究學(xué)位類別:公共管理專業(yè)學(xué)位(MPA)專業(yè)領(lǐng)域:研究方向:公共管理理論與實務(wù)學(xué)生姓名:邱雋指導(dǎo)教師:吳瑞建高級經(jīng)濟(jì)師完成時間:二○一三年四月II4工程招投標(biāo)市場存在的主要問題......................................224.1工程招投
2、標(biāo)市場各方主體行為不規(guī)范..............................224.2工程招投標(biāo)市場不夠開放........................................244.3工程招投標(biāo)過程政府監(jiān)管缺失....................................244.3.1雙重身份,缺乏制衡........................................254.3.2多頭管理,
3、監(jiān)管缺位........................................264.3.3監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)........................................265工程招投標(biāo)過程中政府監(jiān)管缺失的主要原因分析........................285.1體制先天不足..................................................285.1.1政市不分
4、、政企不分........................................285.1.2政出多門,分工不明........................................295.1.3同體監(jiān)督,市場監(jiān)管缺位....................................295.2制度設(shè)計缺失..................................................295.
5、2.1監(jiān)管機(jī)制不完善............................................295.2.2懲處體系不健全,缺乏力度..................................305.3法律體系不健全................................................305.3.1法律法規(guī)的制定相對滯后...................................
6、.305.3.2法律法規(guī)的不完善..........................................315.3.3地方和中央政策不一致......................................315.4監(jiān)管隊伍力量不足,素質(zhì)不高....................................325.5社會信用體系建設(shè)滯后......................................
7、....326提高招投標(biāo)的政府監(jiān)管效力的對策....................................336.1理順監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)................................336.1.1回歸市場調(diào)節(jié),實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變................................336.1.2理順監(jiān)管職責(zé).............................................
8、.336.1.3區(qū)分類型,合理監(jiān)管........................................346.2健全法制體系建設(shè)..............................................346.3完善市場準(zhǔn)入及清出制度........................................356.3.1打破地區(qū)封鎖,開放市場..............................
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