《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》國網（基建2）173-2015

1、<p>　　規(guī)章制度編碼:國網（基建/2）173-2015</p><p>　　國家電網公司基建安全管理規(guī)定</p><p><b>　　第一章 總 則</b></p><p>　　第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產的法律、法規(guī)和

2、標準，依據國家電網公司（以下簡稱公司）“大建設”體系建設和安全工作要求，為進一步規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。</p><p>　　第二條 本規(guī)定依據《國家電網公司安全工作規(guī)定》和《國家電網公司基建管理通則》制訂，明確基建安全基本原則、管理目標、職責分工、工作內容和要求，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎性、原則性制度。</p><p>　

3、　第三條 本規(guī)定適用于公司總部、省公司級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設公司，下同）、地市公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實施機構、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位）、縣公司級單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），公司系統(tǒng)新建、改擴建輸變電工程以及公司投資、控股的電源工程項目及相關參與方。</p><p>　　第四條 公司基建安全管理應貫徹“以人為本、生命至上”的理念。

4、公司及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管理體系，實行主要負責人負總責和“一崗雙責、黨政同責”的安全生產責任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，實行基建安全目標管理，逐層簽訂安全責任書，在計劃、布置、檢查、考核、總結基建工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結基建安全工作。</p><p>　　第五條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設（含境外工程）業(yè)務時，應同時遵循相關行業(yè)、項目法人單位安全管理相關要求

5、。</p><p>　　第二章 基建安全職責</p><p>　　第六條 公司按照“大建設”體系建設要求設置基建管理機構，分層分級明確安全管理職責；按項目設置業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部，明確項目管理安全職責。</p><p>　　第七條 國網基建部管理職責</p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪ò踩芾眢w系，設立安全管理處室，配備安全管理專職人員

6、，持續(xù)改進和完善基建安全管理工作。</p><p>　?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準，落實公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技術標準。</p><p>　　（三）確定公司基建安全管理目標，指導省公司級單位層面的基建安全管理體系建設和安全管理工作。</p><p>　?。ㄋ模┙M織開展基建安全管理標準化、基建安全風險防控、施工分包安全管理、

7、安全教育培訓、基建安全檢查、競賽交流工作。</p><p>　?。ㄎ澹┙⒒ò踩畔⒐芾碇贫?，收集、分析、發(fā)布公司基建安全管理信息。</p><p>　?。﹨⑴c基建安全事件的調查處理工作。</p><p>　?。ㄆ撸┙M織開展基建安全管理工作考核與評價。</p><p>　　第八條 公司總部相關部門管理職責</p><

8、p>　　（一）國網安質部負責監(jiān)督、檢查與評價基建安全管理工作。</p><p>　?。ǘ﹪W交流建設部負責公司特高壓及跨區(qū)交流電網工程建設的安全管理；國網直流建設部負責公司直流輸電工程建設的安全管理；公司成立的工程建設指揮部負責相應工程的安全管理。負責監(jiān)督、檢查、考核所委托建設管理單位的項目安全管理工作。</p><p>　　第九條 省公司級單位基建管理部門職責</p>

9、<p>　?。ㄒ唬┴撠煴締挝患八鶎倨髽I(yè)的基建安全管理工作，負責監(jiān)督、管理所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。</p><p>　?。ǘ┦」炯墕挝换ü芾聿块T下設安全管理處室，配備安全管理專職人員。</p><p>　　（三）建立基建安全管理體系，健全基建安全管理臺帳（見附件4），持續(xù)改進和完善基建安全管理工作。</p><p>　　（四）貫徹落實國家

10、有關安全生產的法律、法規(guī)、標準，以及公司基建安全管理要求，編制年度基建安全管理工作策劃方案，并組織落實。</p><p>　　（五）開展基建安全風險管理，監(jiān)督、檢查工程項目關鍵工序及危險作業(yè)風險識別、評估、預控措施和應急管理等工作落實情況。</p><p>　　（六）組織在建項目及所屬設計、監(jiān)理、施工、調試企業(yè)推進基建安全管理標準化工作。監(jiān)督、檢查工程項目安全文明施工費（包含安全措施費、文

11、明施工費和環(huán)境保護費，以下同）提取和使用。</p><p>　?。ㄆ撸┞鋵嵐娟P于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。</p><p>　?。ò耍┙M織開展基建安全教育培訓、基建安全檢查和競賽交流活動。</p><p>　?。ň牛┴撠熁ò踩畔⒐芾恚M織收集、分析、上報基建安全信息。</p><p>　　（十）負責監(jiān)督、管

12、理、考核評價所屬建設管理、設計、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件的調查處理工作。</p><p>　　（十一）對本單位所屬施工、監(jiān)理企業(yè)承攬的本單位以外的工程建設任務，履行企業(yè)上級主管單位的安全管理職責。</p><p>　　（十二）對本單位投資或控股的建設項目履行項目法人安全管理職責，對負責建設管理的項目履行建設管理單位安全管理職責，對項目參建單位的安全履約情況進行

13、評價。</p><p>　　第十條 地市（縣）公司級單位基建管理部門職責</p><p>　?。ㄒ唬┴撠煴締挝患八鶎倨髽I(yè)的基建安全管理工作，負責監(jiān)督、管理所屬設計、監(jiān)理、施工企業(yè)安全工作。</p><p>　?。ǘ┙⒒ò踩芾眢w系，貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準，以及公司基建安全管理要求，健全基建安全管理臺帳（見附件4），持續(xù)改進和完善基建安全管理

14、工作。</p><p>　?。ㄈ╅_展基建安全風險管理，監(jiān)督、檢查工程項目關鍵工序及危險作業(yè)風險識別、評估、預控措施和應急管理等工作落實情況。</p><p>　?。ㄋ模┙M織負責建設管理的項目及所屬設計、監(jiān)理、施工企業(yè)推進基建安全管理標準化工作。監(jiān)督、檢查工程項目安全文明施工費提取和使用。</p><p>　?。ㄎ澹┞鋵嵐娟P于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企

15、業(yè)的分包管理工作。</p><p>　?。┙M織開展基建安全教育培訓、基建安全檢查和競賽交流活動。</p><p>　　（七）負責基建安全信息管理，組織收集、分析、上報基建安全信息。</p><p>　?。ò耍┴撠煴O(jiān)督、管理、考核評價所屬建設管理、設計、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件的調查處理工作。</p><p>

16、　?。ň牛ω撠熃ㄔO管理的項目履行建設管理單位安全管理職責。</p><p>　　第十一條 項目法人管理職責</p><p>　?。ㄒ唬椖拷ㄔO全過程的安全負責，承擔項目建設安全的組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督責任。</p><p>　?。ǘ┴瀼芈鋵崌矣嘘P安全生產的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項目的安全管理體系。</p><p>

17、;　　（三）對同時滿足“有三個及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設工地施工人員總數超過300人、項目工期超過12個月”條件的單項工程（針對輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個單項工程），負責（或委托建設管理單位）組建項目安全生產委員會（以下簡稱安委會）。</p><p>　?。ㄋ模╉椖糠ㄈ藛挝换ü芾聿块T（或建設管理單位）負責人擔任安委會主任，業(yè)主項目經理擔任常務副主任，項目總監(jiān)理工程師、施工項

18、目經理擔任副主任，安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、設計、施工企業(yè)的相關人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術負責人組成。</p><p>　　（五）負責指導項目安委會組織成員單位貫徹落實上級有關基建安全工作的規(guī)定，決定工程項目安全管理的重大事項；協(xié)調解決工程建設過程中涉及多個參建單位的安全管理問題；定期組織召開安委會會議，形成會議記錄并編發(fā)會議紀要；必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關工作。</p>

19、<p>　　（六）確定工程項目安全管理目標，按規(guī)定計列安全文明施工費，確定合理工期，按基建程序組織工程建設。</p><p>　?。ㄆ撸┰诠こ陶袠伺c合同簽訂工作中，明確項目安全工作目標要求和安全考核獎懲措施，與中標單位簽訂安全協(xié)議。</p><p>　　（八）建立健全工程項目安全風險管理體系和應急管理體系，組織或參與基建安全事故（事件）的調查和善后處理工作。</p>

20、<p>　　（九）直接負責項目建設管理工作時，履行建設管理單位安全職責。</p><p>　　第十二條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）管理職責，各單位所屬經研院、所配合履行項目安全管理職責</p><p>　　（一）建立基建安全管理體系，設置基建安全管理機構（專責），健全基建安全管理臺帳（見附件4）。</p>

21、<p>　?。ǘ┴撠熉鋵嵄締挝坏幕ò踩芾砉ぷ?，制訂年度基建安全管理工作策劃方案，并組織實施。</p><p>　　（三）受項目法人委托，履行工程項目建設階段的安全管理職責，制定工程項目實現安全管理目標的保證措施，負責監(jiān)督、管理和考核評價參與工程建設的相關設計、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。</p><p>　?。ㄋ模﹨⒓禹椖糠ㄈ私M建的安委會工作，或受項目法人委托組建項目安委

22、會，開展相關工作。</p><p>　?。ㄎ澹┙M建業(yè)主項目部，負責落實本單位及工程項目的基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項目部開展工程項目安全管理評價工作。 </p><p>　?。┦茼椖糠ㄈ宋校凑辗?、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項目建設相關證件、批件。提供工程項目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場地）；提供擴建工程運行場地地下管網線路等資料

23、。對施工現場周圍建（構）筑物和地下管線提出保護要求。 </p><p>　?。ㄆ撸﹨⒓诱型稑斯ぷ鳎茼椖糠ㄈ宋?，簽訂合同和安全協(xié)議。負責監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入安全文明施工費。</p><p>　?。ò耍┒酱俦O(jiān)理、設計、施工等項目參建企業(yè)嚴格履行相關合同中有關安全文明施工責任。對違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關責任。對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經理、 安全管理

24、人員或安全監(jiān)理人員，要求相關單位予以撤換。</p><p>　?。ň牛┙M織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況。</p><p>　?。ㄊ┙M織或配合有關部門開展安全、環(huán)境保護設施竣工驗收。 </p><p>　　（十一）參與基建安全事件的調查處理工作。</p><p>　　第十三條 業(yè)主項目部管理職責</p&

25、gt;<p>　?。ㄒ唬┴撠煿こ添椖楷F場安全綜合管理和組織協(xié)調，組織監(jiān)理、施工項目部落實相應的安全職責，建立項目安全管理臺帳（見附件4）。</p><p>　　（二）參加工程項目安委會，組織相關參建單位落實安委會會議決定。</p><p>　　（三）制定工程項目安全管理總體策劃方案，并組織實施。批準施工項目部施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，批準監(jiān)理項目

26、部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實施。組織實施工程項目安全考核獎懲措施。</p><p>　?。ㄋ模徟┕ろ椖坎繄笏偷姆职媱澓蜕暾?，上報項目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項目部對分包安全的全過程管理。審核現場應急處置方案，檢查施工項目部開展有針對性的應急演練工作。審批施工項目部安全文明施工費使用計劃，并監(jiān)督現場使用情況。</p><p>　　（五）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工、可能危

27、及對方生產安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與工作協(xié)調。</p><p>　?。╅_展安全風險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關鍵工序及危險作業(yè)開展施工安全風險識別、評價，制定針對性的預控措施，并監(jiān)督落實。</p><p>　　（七）組織安全檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改。組織項目參建單位開展安全管

28、理競賽活動。</p><p>　?。ò耍こ添椖堪踩芾砉ぷ鞑环Q職的施工項目經理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。</p><p>　?。ň牛┴撠煿こ添椖堪踩畔⒌氖占c報送。組織開展工程項目安全管理評價工作。負責對設計單位和施工、監(jiān)理項目部進行安全管理工作考核與評價。</p><p>　　（十）配合工程項目安全事件的調查處理工作。</p>

29、<p>　　第十四條 勘察設計企業(yè)管理責任</p><p>　?。ㄒ唬┌凑諊曳伞⒎ㄒ?guī)和有關設計規(guī)范、標準、工程建設標準強制性條文開展勘察設計，并對提交資料的真實、準確、完整性負責。</p><p>　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行勘察作業(yè)相關規(guī)定，保證各類管線、設施和周邊建（構）筑物的安全。</p><p>　?。ㄈ└鶕┕ぜ斑\行安全操作和安全防護的需要，設計安

30、全及防護設施內容，選用符合國家職業(yè)健康和環(huán)境保護要求的材料，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全事件的技術要求。</p><p>　?。ㄋ模Σ捎眯录夹g、新工藝、新材料、新裝備和特殊結構的工程項目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事件的技術要求。</p><p>　?。ㄎ澹┞鋵崌摇⒌胤秸嘘P職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求，將土方平衡、土石方臨時堆放場地以及施工臨設、材

31、料堆放場地，以及避免水土流失、施工垃圾堆放及處理、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理內容納入設計文件中。</p><p>　?。┰O計文件應包含項目環(huán)境（海拔、地質、邊坡等）、工程主要特點（高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴建等）等內容，并在設計交底時強調相關安全風險。</p><p>　?。ㄆ撸┤蚊椖吭O計工地代表，及時解決現場安全工作中遇到的設計問題。<

32、;/p><p>　?。ò耍﹨⑴c或配合基建安全事件的調查處理工作。</p><p>　　第十五條 監(jiān)理企業(yè)管理責任</p><p>　?。ㄒ唬┰O立安全管理機構，配備合格的安全管理專職人員，組織開展本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。</p><p>　?。ǘ┮罁?、行業(yè)安全生產有關法律、法規(guī)、標準，以及公司基建安全管理制度和監(jiān)理合同，對工程項

33、目實施監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責。</p><p>　?。ㄈ┙踩O(jiān)理管理工作機制，健全基建安全管理臺帳（見附件4）。</p><p>　?。ㄋ模┙M織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況，及時掌握工程現場安全動態(tài)，提出改進措施。</p><p>　　（五）參與或配合基建安全事件的調查處理工作。</p><p>　　第十六條 監(jiān)理項目部管理責

34、任</p><p>　?。ㄒ唬┴撠煿こ添椖渴┕さ陌踩O(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責。完善安全監(jiān)理工作機制，健全項目安全管理臺帳（見附件4）。</p><p>　?。ǘ┚幹票O(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內容、程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。</p>&l

35、t;p>　　（三）組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓，督促施工項目部開展安全教育培訓工作。</p><p>　?。ㄋ模彶轫椖抗芾韺嵤┮?guī)劃（施工組織設計）中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。</p><p>　?。ㄎ澹彶槭┕ろ椖坎繄髮彽氖┕ぐ踩芾砑帮L險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否

36、滿足適宜性、充分性、有效性的要求。</p><p>　　（六）審查施工項目經理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊伍資質及人員的安全資格文件，對施工分包全過程監(jiān)督。</p><p>　?。ㄆ撸┴撠熓┕C械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。檢查現場施工人員和裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定。</p><p&

37、gt;　　（八）審查安全文明施工費使用計劃，檢查費用使用落實情況。</p><p>　?。ň牛﹨f(xié)調交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。</p><p>　?。ㄊこ剃P鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進行旁站監(jiān)理，對重要設施和重大轉序進行安全檢查簽證。</p><p>　　（十一）對實施監(jiān)理過程中發(fā)現的安全隱患，要求施工項目部整改，必要時要求施工項

38、目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部，對整改情況進行跟蹤。</p><p>　　（十二）組織或參加項目安全檢查、工作例會，掌握現場安全動態(tài)，收集安全管理信息，通報施工現場安全現狀以及存在的問題，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。</p><p>　?。ㄊ┴撠煱踩O(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。</p><p&

39、gt;　?。ㄊ模┡浜享椖堪踩录恼{查處理工作。</p><p>　　第十七條 施工企業(yè)管理責任</p><p>　　（一）設立安全管理機構，按規(guī)定配備安全管理專職人員，成立本單位安委會，建立健全基建安全管理體系，健全基建安全管理臺帳（見附件4），開展本企業(yè)及工程項目施工安全管理工作。</p><p>　?。ǘ┴瀼芈鋵崌矣嘘P安全生產的法律、法規(guī)、標準，以及公司

40、基建安全管理要求，保證安全文明施工各項措施落實到位。嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，在項目現場全面落實體系運轉要求。</p><p>　?。ㄈ┚幹颇甓劝踩夹g措施計劃（包括購置安全工器具和安全設施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓和宣傳等內容），按照國家和公司有關規(guī)定提取安全文明施工費，單獨計列，?？顚Ｓ茫煌晟葡鄳墓芾頇C制，確保安全技術措施所需經費的開支。</p><p>　?。ㄋ模?/p>

41、建立健全施工機械安全管理體系，落實施工機械管理部門、機械安全管理崗位責任制；負責施工機械從購置、租賃、安裝、維護、檢驗、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。</p><p>　　（五）建立安全風險管理體系和應急管理體系，制定本單位應急預案，對預案定期進行有針對性的演練。</p><p>　　（六）建立完善施工分包管理體系，全面落實施工企業(yè)分包管理責任，落實施工分包管理流程和評價考核機制。

42、組織簽訂分包合同及安全協(xié)議，并監(jiān)督實施。配齊現場分包管理人員，組織分包培訓，開展分包商的評價考核，收集分包信息，對分包工程的施工全過程進行有效控制。</p><p>　　（七）組織從業(yè)人員的安全教育培訓，保證企業(yè)負責人、項目經理、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。</p><p>　　（八）組織檢查施工項目部安全管理工作的開展情況，及時掌握工程現場安全動態(tài)，組織對問題進行整改完善

43、。</p><p>　　（九）依法為職工辦理工傷保險，為作業(yè)人員提供合格的安全防護用品，為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。</p><p>　　（十）根據公司加強班組建設的有關要求，加強施工班組建設，健全施工班組安全管理體系。</p><p>　　（十一）參與或配合基建安全事件的調查處理工作。</p><p>　　第十八條 施工項

44、目部管理責任</p><p>　?。ㄒ唬┴撠煿こ添椖渴┕ぐ踩芾砉ぷ鳎⑹┕ぐ踩芾頇C構，按規(guī)定配備專職安全管理人員，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全責任。</p><p>　　（二）依據公司有關規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全管理目標，完善安全管理工作機制，建立項目安全管理臺帳（見附件4）</p><p>　　（三）編制施工安全管理及風險控制

45、方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。</p><p>　?。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓，作業(yè)人員、管理人員經培訓合格后方可上崗。完善安全技術交底和施工隊（班組）班前站班會機制，向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故（事件）現場應急處置措施。</p><p>　　（五）負

46、責組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。</p><p>　　（六）開展施工風險識別、評估工作，制訂預控措施，并在施工中落實。</p><p>　?。ㄆ撸┙F場施工機械安全管理機構，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責任，對進入現場的施工機械和工器具的

47、安全狀況進行準入檢查，并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序作業(yè)進行有效監(jiān)控；負責施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作。</p><p>　?。ò耍┩晟剖┕ろ椖坎糠职芾眢w系，貫徹落實公司分包管理具體要求，依據投標文件和施工合同書承諾，提出分包計劃和分包申請，落實分包現場安全管控等環(huán)節(jié)的具體管理要求，組織項目分包管理的考核評價，及時上報分包動態(tài)管控信息。</p><p&

48、gt;　　（九）開展并參加各類安全檢查，參加安全管理競賽交流活動，對存在的問題閉環(huán)整改，對重復發(fā)生的問題制定防范措施。定期召開或參加安全工作會議，落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安全管理工作要求。</p><p>　　（十）負責利用項目現場基建管理信息系統(tǒng)開展安全工作，及時準確上報項目安全信息。</p><p>　?。ㄊ唬﹨⑴c編制和執(zhí)行各類現場應急處置方案，配置現場應急資源，開展

49、應急教育培訓和應急演練，執(zhí)行應急報告制度。</p><p>　?。ㄊ┡浜享椖堪踩录{查和處理工作。</p><p>　　第十九條 調試企業(yè)管理責任</p><p>　?。ㄒ唬﹪栏裨谫Y質范圍內承攬工程調試業(yè)務，配置現場專（兼）職安全管理人員。</p><p>　　（二）制定工程項目調試方案，落實調試安全技術措施，對工程調試過程中的安全負責

50、。</p><p>　?。ㄈ┡浜匣ò踩录恼{查處理工作。</p><p>　　第二十條 公司系統(tǒng)各單位應依據公司有關要求，落實本單位各級人員的安全責任制。省公司級單位、地市（縣）公司級單位相關人員基建安全職責規(guī)范參見附件1，施工企業(yè)相關人員及部門安全職責規(guī)范參見附件2，工程各項目部相關人員基建安全職責規(guī)范參見附件3。</p><p>　　第三章 基建安全管理目

51、標</p><p>　　第二十一條 本規(guī)定所明確的各級基建安全管理目標是最基本的目標要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全管理目標的依據；公司及所屬單位、項目部應根據下級目標高于上級目標的管理原則進行逐級細化分解，制定具體的安全管理目標，但不得低于本規(guī)定的目標要求。</p><p>　　第二十二條 公司基建安全管理目標</p><p>　?。ㄒ唬┎话l(fā)生三級及以上人身事件。&l

52、t;/p><p>　　（二）不發(fā)生基建原因引起的二級及以上電網及設備事件。</p><p>　?。ㄈ┎话l(fā)生二級及以上施工機械設備事件。</p><p>　　（四）不發(fā)生有人員責任的重大火災事故。</p><p>　　（五）不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。</p><p>　?。┎话l(fā)生負主要責任的特大交通事故。</p&g

53、t;<p>　　（七）不發(fā)生基建原因造成對社會有重大影響的安全穩(wěn)定事件。</p><p>　　第二十三條 省公司級單位基建安全管理目標</p><p>　?。ㄒ唬┎话l(fā)生四級及以上人身事件。</p><p>　　（二）不發(fā)生基建原因引起的四級及以上電網及設備事件。</p><p>　?。ㄈ┎话l(fā)生四級及以上施工機械設備事件。<

54、;/p><p>　?。ㄋ模┎话l(fā)生有人員責任的較大火災事故。</p><p>　?。ㄎ澹┎话l(fā)生較大環(huán)境污染事件。</p><p>　　（六）不發(fā)生本企業(yè)負主要責任的重大交通事故。</p><p>　　（七）不發(fā)生五級及以上基建信息安全事件。</p><p>　　（八）不發(fā)生基建原因引起對公司造成較大影響的安全穩(wěn)定事件。<

55、;/p><p>　　第二十四條 建設管理單位基建安全管理目標</p><p>　　（一）不發(fā)生五級及以上人身事件。</p><p>　?。ǘ┎话l(fā)生基建原因引起的五級及以上電網及設備事件。</p><p>　?。ㄈ┎话l(fā)生有人員責任的一般火災事故。</p><p>　　（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。</p>

56、<p>　?。ㄎ澹┎话l(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。</p><p>　　（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件。</p><p>　　（七）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。</p><p>　　第二十五條 監(jiān)理企業(yè)基建安全管理目標</p><p>　?。ㄒ唬┎话l(fā)生因監(jiān)理責任造成的五級及以上事件。</p>

57、;<p>　?。ǘ┎话l(fā)生因監(jiān)理責任造成的五級及以上電網及設備事件。</p><p>　　（三）不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。</p><p>　　（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。</p><p>　?。ㄎ澹┎话l(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。</p><p>　　（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件。</p>&

58、lt;p>　　（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。</p><p>　　第二十六條 施工企業(yè)基建安全管理目標</p><p>　　（一）不發(fā)生五級及以上人身事件。</p><p>　　（二）不發(fā)生因施工原因造成的五級及以上電網及設備事件。</p><p>　?。ㄈ┎话l(fā)生五級及以上施工機械設備事件。</p><

59、p>　?。ㄋ模┎话l(fā)生有人員責任的一般火災事故。</p><p>　?。ㄎ澹┎话l(fā)生一般環(huán)境污染事件。</p><p>　?。┎话l(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。</p><p>　?。ㄆ撸┎话l(fā)生六級及以上基建信息安全事件。</p><p>　?。ò耍┎话l(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。</p><p>　　第二十

60、七條 工程項目安全管理目標</p><p>　　（一）不發(fā)生六級及以上人身事件。</p><p>　　（二）不發(fā)生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件。</p><p>　?。ㄈ┎话l(fā)生六級及以上施工機械設備事件。</p><p>　?。ㄋ模┎话l(fā)生火災事故。</p><p>　?。ㄎ澹┎话l(fā)生環(huán)境污染事件。</

61、p><p>　　（六）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。</p><p>　　（七）不發(fā)生基建信息安全事件。</p><p>　　（八）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。</p><p>　　第四章 安全標準化管理</p><p>　　第二十八條 公司在工程項目中實行安全文明施工標準化管理，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造

62、良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。</p><p>　　第二十九條 公司制定安全文明施工標準化管理辦法，監(jiān)督、指導工程項目安全文明施工標準化管理工作，開展安全標準化管理工作經驗交流。</p><p>　　第三十條 省公司級單位貫徹落實公司安全文明施工標準化管理要求，制定落實安全文明施工標準化管理要求的具體措施；組織安全文明施工檢查，開展經驗交流，不斷提高安全文明施工標準化管理水平。</p

63、><p>　　第三十一條 設計企業(yè)按照合同條款，為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支持；在編制工程項目概（預）算時，應依據規(guī)定全額計列安全文明施工費。</p><p>　　第三十二條 建設管理單位按照合同約定和安全文明施工標準化需要，向施工企業(yè)及時支付安全文明施工費。</p><p>　　第三十三條 施工企業(yè)按規(guī)定計列、提取和使用安全文明施工費，分

64、階段撥付施工項目部使用，確保工程項目安全投入。</p><p>　　第三十四條 業(yè)主項目部編制項目安全管理總體策劃，監(jiān)督指導安全文明施工標準化要求在工程項目的有效落實；監(jiān)督指導安全文明施工費的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全管理評價。</p><p>　　第三十五條 監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責，定期組織安全文明施工檢查，發(fā)現問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理；

65、對安全文明施工費的使用情況進行監(jiān)督。</p><p>　　第三十六條 施工項目部是工程項目安全文明施工的責任主體，負責貫徹落實安全文明施工標準化要求，實行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工；按規(guī)定使用安全文明施工費，分階段申報、分階段驗收，專款專用，配置滿足現場安全文明施工需要的設施。</p><p>　　第五章 施工分包安全管理</p><p>　　第三十七條 公司組織

66、制定工程建設分包安全管理相關規(guī)定，監(jiān)督指導公司投資建設的工程項目和所屬施工企業(yè)分包安全管理工作。</p><p>　　第三十八條 省公司級單位應組織所屬施工企業(yè)完善分包商資質審查機制，審核上報合格分包商名錄；負責對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的監(jiān)督、檢查、評價和考核，實現對分包的全過程管控。</p><p>　　第三十九條 業(yè)主項目部負責審批施工項目部報送的工程項目分包計

67、劃及分包申請，嚴格控制工程項目的分包范圍。審查分包商資質和業(yè)績，按流程審批工程項目分包申請。定期組織開展工程項目分包管理檢查，考核評價工程項目各參建單位分包管理工作。</p><p>　　第四十條 監(jiān)理項目部應完善分包安全監(jiān)理機制，審查工程項目分包計劃申請，審查分包商資質、業(yè)績，并進行入場前把關。動態(tài)核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力，發(fā)現問題及時提出整改要求，實施閉環(huán)管理。</p

68、><p>　　第四十一條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責任主體，應建立分包商資質審查、現場準入和管控、教育培訓、動態(tài)考核、資信評價等分包管理體系。在公司發(fā)布的合格分包商名冊內建立本企業(yè)合格分包商名冊，對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。</p><p>　　第四十二條 施工企業(yè)在工程分包項目開工前，應與分包商簽訂規(guī)范的分包合同和安全協(xié)議，明確分包性質和內容，明確分包商在施工安全、交通安全、消防

69、安全等方面的責任和要求。</p><p>　　第四十三條 專業(yè)分包、勞務分包應嚴格履行審批手續(xù)。工程禁止轉包或違規(guī)分包。主體工程不得專業(yè)分包。</p><p>　　第四十四條 施工項目部具體負責工程項目分包隊伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓，專業(yè)分包商自帶施工機械、工器具的準入檢查，施工方案的審查備案，人員持證上崗審查，對分包隊伍施工活動組織安全檢查，對分包商管理的動態(tài)監(jiān)管和考核評價

70、等。</p><p>　　第六章 安全風險管理</p><p>　　第四十五條 公司及所屬各單位應建立基建安全風險管理體系，成立相應的基建安全風險管理組織機構，組織和推動本單位基建安全風險管理工作。</p><p>　　第四十六條 基建安全風險采取分級管理，建設管理、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)負責工程項目的安全風險管理工作，監(jiān)督、指導項目部做好風險識別、評估和控制工作，通

71、過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風險作業(yè)進程，履行重大風險作業(yè)到崗到位責任。</p><p>　　第四十七條 公司制定基建安全風險管理制度，每年對基建安全工作狀況進行系統(tǒng)性分析、評估，督促指導風險管理工作的開展，通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風險作業(yè)進程。</p><p>　　第四十八條 省公司級單位年度基建安全管理工作策劃方案應重點分析本單位的基建安全風險，并制定相應的措施，監(jiān)督

72、檢查工程項目開展安全風險識別、評估、預控工作，通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風險作業(yè)進程，履行重大風險作業(yè)到崗到位責任。</p><p>　　第四十九條 施工企業(yè)應保證風險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術支持手段或其它措施，確保施工安全風險始終處于受控狀態(tài)。</p><p>　　第五十條 施工項目部應對作業(yè)安全風險開展識別、評估工作，制定并落實預控措施；危險性較大的作

73、業(yè)，要進行現場初勘，建立并動態(tài)管理安全風險作業(yè)清冊，監(jiān)督檢查作業(yè)現場預控措施落實，履行風險作業(yè)到崗到位責任。</p><p>　　第五十一條 工程項目建設過程通過開展階段性安全管理評價防控風險；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目，由企業(yè)組織專家組對項目部進行安全管理評價，評價報告及整改情況應報上級主管部門備案。</p><p>　　第五十二條 基建安全風險按分層逐級管控原則進行管理及考核評價

74、。實行上級監(jiān)督評價下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督評價施工項目部、施工項目部監(jiān)督評價施工隊（班組）和分包單位，確保基建安全風險得到有效控制。</p><p>　　第七章 施工安全方案管理</p><p>　　第五十三條 施工安全方案為工程現場施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱，包括單獨編制的安全策劃文件、專項安全方案、安全技術措施，也包括項目管理實施規(guī)劃、作業(yè)指導書等施工管理文件內的安全

75、管理章節(jié)。項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）由施工項目部總工程師組織編制，分別用單獨章節(jié)描述安全技術措施和施工現場臨時用電方案，經施工企業(yè)技術、質量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術負責人審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施。</p><p>　　第五十四條 施工項目部總工程師組織編制施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件，經施工企業(yè)相關職能部門審核，分管領導審批，報監(jiān)理項

76、目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施。</p><p>　　第五十五條 按國家有關規(guī)定，對危險性較大的分部分項工程（見附件5），施工項目部總工程師組織編制專項施工方案（含安全技術措施），并附安全驗算結果，經施工企業(yè)技術、質量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術負責人審批，報項目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現場監(jiān)督實施。</p><p>　　第五十六條 對深

77、基坑、高大模板及腳手架、大型起重機械安拆及作業(yè)、重型索道運輸、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附件6）的專項施工方案（含安全技術措施），施工企業(yè)還應按國家有關規(guī)定組織專家進行論證、審查，并根據論證報告修改完善專項施工方案，經施工企業(yè)技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經理簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現場監(jiān)督實施。</p><p>　　第五十七條 對重要臨時設

78、施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附件7），施工項目部總工程師組織編制專項安全技術措施（可以包含在專項施工方案中），經施工企業(yè)技術、質量、安全部門和機械管理部門（必要時）審核，施工企業(yè)技術負責人審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部備案，由施工項目部總工程師交底后實施。</p><p>　　第五十八條 項目施工應有作業(yè)指導書或專項施工方案。作業(yè)指導書由施工項目部技術員編制，經施工項目部安全、質量管理人員和項

79、目總工程師審核，報施工企業(yè)技術負責人批準，由施工項目部技術員交底后實施。作業(yè)指導書或專項施工方案中的安全技術措施部分應有獨立的章節(jié)。</p><p>　　第五十九條 施工作業(yè)需辦理作業(yè)票，由工作負責人填寫，經施工項目部技術員和安全員審查，風險等級較低的作業(yè)由施工隊長簽發(fā)，風險等級較高的作業(yè)項目，由施工項目經理簽發(fā)。工作負責人通過宣讀作業(yè)票的方式向全體作業(yè)人員交底，作業(yè)人員簽名后實施。</p><

80、;p>　　第六十條 作業(yè)地點、作業(yè)內容、安全措施、主要作業(yè)人員（安全監(jiān)護人、工作負責人及特種作業(yè)人員）不變時，原則上可使用同一張作業(yè)票，并可連續(xù)使用至該項作業(yè)任務完成。作業(yè)人員有變化時，應對新進人員進行交底。</p><p>　　第六十一條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，應經措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。</p><p>　　第六十二條 施工周期超

81、過一個月或重復施工的施工項目，應重新組織方案交底；如施工方法、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。</p><p>　　第六十三條 全體作業(yè)人員應參加施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施交底，并按規(guī)定在交底書上簽字確認。</p><p>　　第八章 安全檢查與競賽交流</p><p>　　第六十四條 基建安全檢查分為例行檢

82、查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。</p><p>　?。ㄒ唬└鶕竟芾硪蠡蚣竟?jié)性施工特點，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。</p><p>　　（二）根據工程項目實際情況，對施工機械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等開展專項檢查活動。</p><p>　?。ㄈ└鶕芾硇枰晚椖渴┕さ木唧w情況，適時開展隨機檢查活動。</p><

83、p>　?。ㄋ模┌凑栈ò踩珓討B(tài)管理要求，省公司級單位組織成立基建安全巡查組，配備必要的資源，明確工作要求，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動。</p><p>　　第六十五條 公司及所屬單位按以下要求進行基建安全檢查，并跟蹤檢查提出的問題整改閉環(huán)情況。</p><p>　　（一）公司每年至少組織開展一次基建安全檢查、兩次基建安全管理交叉互查，根據實際情況適時開展防汛、分包、施工機械等專項檢

84、查。</p><p>　?。ǘ┦」炯墕挝幻磕杲M織不少于兩次基建安全檢查，根據實際情況開展防汛、分包等專項檢查。</p><p>　?。ㄈ┙ㄔO管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少開展一次安全檢查。</p><p>　?。ㄋ模┕こ添椖堪参瘯考径戎辽俳M織開展一次安全檢查。</p><p>　?。ㄎ澹I(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部每月至少進行一

85、次安全檢查。</p><p>　　（六）監(jiān)理、施工企業(yè)承攬公司系統(tǒng)外工程項目，每季度應開展一次安全檢查；在建設期內，省公司級單位應視工程具體情況開展安全檢查，公司組織抽查。</p><p>　?。ㄆ撸┏袛埦惩夤こ添椖康膯挝幻磕昊蚪ㄔO周期內應開展不少于一次的安全檢查。</p><p>　　第六十六條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內容，同時應將環(huán)境保護、職

86、業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。</p><p>　　第六十七條 各類安全檢查中發(fā)現的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應下發(fā)整改通知，限期整改，并對整改結果進行確認，實行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責任單位應采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準，分階段實施。對于構成安全隱患的問題，整改要求和程序要嚴格執(zhí)行公司關于隱患排查治理的相關規(guī)定。</p><p>　　第六

87、十八條 各類基建安全檢查工作應盡量采取不預先通知和直接檢查工程現場的隨機檢查方式，確保真實反映項目安全管理情況。檢查組織單位應制定檢查方案、大綱和檢查報告大綱，明確工作要求，落實基建安全檢查責任制，實行誰檢查、誰簽字誰負責，對檢查效果進行總結評價。</p><p>　　第六十九條 公司和省公司級單位組織開展在建工程流動紅旗競賽和安全管理經驗交流推廣活動，推動工程建設過程中安全管理體系的建立和運轉、安全管理責任落實

88、和規(guī)章制度執(zhí)行、現場安全文明施工標準化等管理要求的落實。</p><p>　　第九章 安全教育培訓</p><p>　　第七十條 公司基建安全教育培訓工作實行逐級負責制，確保全員接受培訓，加強企業(yè)安全文化建設，提高安全管理和技能水平。</p><p>　　第七十一條 公司相關部門每年制定年度基建安全培訓計劃，分別對省公司級單位基建管理部門相關負責人、相關管理人員，省

89、公司級單位所屬經研院和監(jiān)理、施工企業(yè)安全生產負責人、安全管理部門相關人員，重點工程主要管理人員（項目經理、安全專責、總監(jiān)理師）進行安全培訓。</p><p>　　第七十二條 省公司級單位、地市（縣）公司級單位制定本單位的年度基建安全培訓計劃，對本單位各級基建管理相關負責人、相關管理人人員，所屬建設隊伍安全生產負責人、相關管理人員，以及在建項目主要管理人員進行安全培訓。</p><p>　　

90、第七十三條 建設管理單位對基建管理人員進行安全培訓；業(yè)主項目部對監(jiān)理、施工項目部主要管理人員參加培訓的情況進行檢查、監(jiān)督。</p><p>　　第七十四條 監(jiān)理、施工企業(yè)應每年至少組織一次對所有從業(yè)人員進行的安全培訓；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓，對勞務分包人員要建立專項教育名冊，按照與本單位員工相同的要求開展培訓。</p><p>　　第七十五條 省公司級單位及所屬各單位基建

91、管理部門負責人、安全管理相關人員，各級建設隊伍分管安全生產負責人及安全監(jiān)督部門相關人員等，至少每兩年接受一次公司或省公司級單位組織的基建安全培訓，并取得培訓合格證書。</p><p>　　第七十六條 施工企業(yè)對新錄用人員應進行不少于40個課時的三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗工作。</p><p>　　第七十七條 施工企業(yè)主要負責人、項目經理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國

92、家有關規(guī)定培訓取證后，方可上崗工作。</p><p>　　第七十八條 施工企業(yè)在施工中運用新技術、使用新裝備、采用新材料、推行新工藝以及職工調換工種時，應對作業(yè)人員進行相應的安全教育培訓，經考試合格后方可上崗工作。</p><p><b>　　第十章 例行會議</b></p><p>　　第七十九條 公司每年召開安全生產會議及基建工作會議，總結

93、分析基建系統(tǒng)總體安全情況，布置年度基建安全工作，定期召開基建安全分析會，總結分析基建安全狀況，協(xié)調解決基建安全問題，部署基建安全工作。</p><p>　　第八十條 省公司級單位每年召開安全生產會議及基建工作會議，布置本單位的年度基建安全工作；定期召開基建安全分析會，總結分析基建安全狀況，協(xié)調解決基建安全問題，部署基建安全工作。</p><p>　　第八十一條 建設管理、設計、監(jiān)理、施工、

94、調試單位每年召開安全工作會議，每月召開安全工作例會，貫徹上級有關安全工作要求，總結分析本單位安全工作狀況，研究解決安全工作中存在的問題，布置下一階段安全工作。</p><p>　　第八十二條 工程項目安委會應建立安全工作例行會議機制，在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次安委會會議，檢查安全工作的落實情況，研究解決工程項目存在的安全問題，會議由安委會主任主持，或委托常務副主任主持。</p>

95、<p>　　第八十三條 業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部每月至少召開一次安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改。</p><p>　　第八十四條 施工隊（班組）每周開展一次安全活動，檢查總結、安排布置安全工作。</p><p>　　第八十五條 安全會議及安全活動應有完整的記錄。</p><p><b>　　第十

96、一章 職業(yè)健康</b></p><p>　　第八十六條 公司及所屬單位應落實國家、行業(yè)有關職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標準，確保職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標準化，不斷改善現場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件，在確保員工健康的前提下組織開展工程建設。</p><p>　　第八十七條 工程設計選用的設備和材料應符合國家有關職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標準要求。</p><

97、;p>　　第八十八條 工程現場的職業(yè)健康設施和衛(wèi)生條件應符合國家現行相關法律、法規(guī)和公司現行的職業(yè)健康管理制度。</p><p>　　第八十九條 施工企業(yè)根據有關規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關禁忌作業(yè)。對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進行專門的安全防護知識培訓，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風險防范措施和事故應急處置措施。</p><

98、;p>　　第九十條 施工企業(yè)應制定季節(jié)性施工方案，針對冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺風氣候特點及野外作業(yè)等，采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等措施，改善現場作業(yè)條件和生活環(huán)境，預防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。</p><p>　　第十二章 安全信息管理</p><p>　　第九十一條 公司建立基建安全信息逐級報送機制，完善基建

99、管理信息系統(tǒng)安全管理內容和報送渠道，可通過移動視頻系統(tǒng)等信息通信新技術收集施工現場信息，定期考核評價安全信息管理工作。</p><p>　　第九十二條 省公司級單位、建設管理單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)全面落實本單位的安全信息收集、上報工作，通過基建管理信息系統(tǒng)，把關上報的各類安全信息。</p><p>　　第九十三條 工程項目通過基建信息管理系統(tǒng)報送安全信息，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部組織填報工

100、程建設的安全信息數據，按照管理流程完成安全信息閉環(huán)管理工作。</p><p>　　第九十四條 承攬公司系統(tǒng)外（含境外）工程項目的省公司級單位、監(jiān)理、施工企業(yè)，每月應及時統(tǒng)計、逐級上報工程安全信息，省公司級單位匯總至安全月報中。</p><p>　　第九十五條 各單位根據上報的安全信息，認真分析存在的基建安全管理薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的改進措施。</p><p>　　第九

101、十六條 各單位應加強基建安全信息工作的管理和考核，信息報送質量納入年度綜合管理評價。</p><p>　　第十三章 應急與事故處理</p><p>　　第九十七條 基建應急管理工作納入本單位應急管理體系，在本級應急管理機構的統(tǒng)一領導下，成立由基建管理部門負責人任組長的基建專業(yè)應急工作組，組織編制基建專業(yè)應急預案，落實基建應急隊伍和物資儲備，確保實現快速應急響應。</p>&l

102、t;p>　　第九十八條 建設管理單位負責組建工程項目應急工作組，組長由業(yè)主項目部經理擔任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經理擔任，工作組成員由工程項目業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術人員組成；施工項目部負責組建現場應急救援隊伍。</p><p>　　第九十九條 項目應急工作組及其組成人員應報上級應急管理機構備案（包括通訊方式）。項目應急工作組應建立值班機制；值班人員及通訊方式在其管理范圍內公布，并確保通訊

103、暢通。</p><p>　　第一百條 項目應急工作組負責組織制定現場應急處置方案，監(jiān)督施工項目部建立應急救援隊伍，配備應急救援物資和器具，開展應急救援培訓，組織開展應急處置方案演練。負責在應急狀態(tài)下啟動應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構的指揮。</p><p>　　第一百零一條 根據現場需要，現場應急處置方案中一般應包括（但不限于）：</p><p>

104、　?。ㄒ唬┤松硎录F場應急處置</p><p>　?。ǘ┛澹ㄌ┧鹿尸F場應急處置</p><p>　?。ㄈ┗馂?、爆炸事故現場應急處置</p><p>　?。ㄋ模┯|電事故現場應急處置</p><p>　?。ㄎ澹C械設備事件現場應急處置</p><p>　　（六）食物中毒事件施工現場應急處置</p>&

105、lt;p>　　（七）環(huán)境污染事件現場應急處置</p><p>　?。ò耍┳匀粸暮ΜF場應急處置</p><p>　?。ň牛┘毙詡魅静‖F場應急處置</p><p>　?。ㄊ┤后w突發(fā)事件現場應急處置</p><p>　　現場應急處置方案報建設管理單位審核批準后開展演練，并在必要時實施。</p><p>　　第一百零二

106、條 項目應急工作組在工程開工后或每年至少要組織一次應急救援知識培訓和應急演練，制定并落實經費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行。</p><p>　　第一百零三條 項目應急工作組接到應急信息后，立即按規(guī)定啟動現場應急處置方案，組織救援工作，同時上報上級應急管理機構。應急響應要及時、迅速、有序、處置正確。事故（事件）現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、

107、衍生事故隱患消除后，應急響應結束。</p><p>　　第一百零四條 發(fā)生安全事件后，相關單位應迅速搶救傷員，并派專人嚴格保護現場。未經調查和記錄的基建安全事件現場，不得任意變動。</p><p>　　第一百零五條 安全事件報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。</p><p>　　第一百零六條 基建安全事件實行即時報告制度。即時報告

108、除嚴格執(zhí)行《國家電網公司安全事故調查規(guī)程》有關條款外，工程各參建單位、建設管理單位及各級基建管理部門要嚴格執(zhí)行以下要求。</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)生基建安全事件后，現場人員應立即向現場負責人報告，由現場負責人向本單位負責人即時報告，同時要向建設管理單位、監(jiān)理單位報告。</p><p>　?。ǘ┌l(fā)生基建原因引起的六級及以上人身、電網和設備事件，工程建設管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應在1

109、小時內上報省公司級單位基建管理部門，同時在24小時內上報事件書面材料。省公司級單位基建管理部門應在收到事件報告1小時內，向同級安全質量監(jiān)察部門和行政值班機構報告。</p><p>　　（三）發(fā)生基建原因引起的五級及以上人身、電網和設備事件，省公司級單位基建管理部門在收到事件報告后1小時內，上報國網基建部，同時在24小時內上報事件書面材料。</p><p>　?。ㄋ模﹪W基建部應在收到安全事

110、件報告1小時內，將初步情況通報國網安質部和總值班室。</p><p>　　第一百零七條 報告后出現新情況，應即時補報；各類安全事件均應通過基建管理信息系統(tǒng)，在安全信息月報中進行統(tǒng)計上報。</p><p>　　第一百零八條 公司及所屬單位根據管理權限和上級授權，組織或參與事故（事件）調查組工作，參與工程建設的有關單位應積極配合調查工作。事故（事件）調查處理應堅持實事求是、尊重科學的原則，及時