國家電網(wǎng)公司基建隊伍管理規(guī)定

1、<p>　　國網(wǎng)（基建/2）113-2015</p><p>　　國家電網(wǎng)公司基建隊伍管理規(guī)定</p><p><b>　　第一章 總 則</b></p><p>　　為適應(yīng)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)需要，強(qiáng)化隊伍建設(shè)與管理，提升隊伍素質(zhì)與能力，打造專業(yè)高效的基建隊伍，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建管理通則》，制定本規(guī)定。</p>&

2、lt;p>　　本規(guī)定所稱基建隊伍包括基建管理隊伍和參建隊伍。其中，基建管理隊伍是指公司各級單位負(fù)責(zé)基建職能管理、工程項目管理、建設(shè)隊伍專業(yè)管理的基建管理部門及技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)；參建隊伍是指通過公開招投標(biāo)活動或其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的方式選擇的，參與公司電網(wǎng)建設(shè)、具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商和咨詢、調(diào)試等企業(yè)。公司所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)統(tǒng)稱為公司建設(shè)隊伍。</p><p>　　本規(guī)定適用于公司基建管理隊

3、伍和參建隊伍專業(yè)管理。其中，參建隊伍專業(yè)管理包括非物資招標(biāo)專業(yè)管理、合同履約管理，以及對公司建設(shè)隊伍的專業(yè)管理。</p><p>　　公司各級單位基建管理部門依據(jù)本規(guī)定，加強(qiáng)基建隊伍建設(shè)和管理，促進(jìn)基建隊伍持續(xù)、健康發(fā)展，擇優(yōu)選擇參建隊伍，加強(qiáng)參建隊伍合同履約管理。</p><p><b>　　第二章 職責(zé)分工</b></p><p><

4、;b>　　國網(wǎng)基建部管理職責(zé)</b></p><p>　　負(fù)責(zé)制定基建隊伍管理規(guī)章制度，并組織實施；</p><p>　　指導(dǎo)、監(jiān)督和評價各省公司級單位（含省、自治區(qū)、直轄市電力公司及直屬建設(shè)公司，下同）基建隊伍管理工作；</p><p>　　負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理集中招標(biāo)專業(yè)管理，通過規(guī)范的招標(biāo)平臺組織公司投資的500千伏及以上電網(wǎng)項目

5、設(shè)計、施工、監(jiān)理等承包商選擇工作；</p><p>　　負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信和調(diào)試單位資格管理，組織開展500千伏及以上電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信評價和智能電網(wǎng)調(diào)試單位資格審查工作；</p><p>　　負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)項目造價咨詢企業(yè)的資格管理。</p><p>　　省公司建設(shè)部管理職責(zé)</p><p>　　貫徹落

6、實公司基建隊伍管理相關(guān)規(guī)定和要求；</p><p>　　指導(dǎo)監(jiān)督評價地市供電企業(yè)基建隊伍管理工作；</p><p>　　通過規(guī)范的招標(biāo)平臺，組織轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等承包商選擇工作；受總部委托組織實施500千伏項目電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等承包商選擇工作。</p><p>　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信管理

7、，組織轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信評價；</p><p>　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)隊伍專業(yè)管理工作，直接負(fù)責(zé)所屬省級層面建設(shè)隊伍專業(yè)管理工作。</p><p>　　配合國網(wǎng)基建部開展所屬工程調(diào)試單位和造價咨詢企業(yè)的資格管理工作。</p><p>　　地市供電企業(yè)建設(shè)部管理職責(zé)</p><p>　?。ㄒ唬﹨⑴c轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目

8、設(shè)計、施工、監(jiān)理集中招標(biāo)專業(yè)管理工作；</p><p>　　（二）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信管理和調(diào)試單位、造價咨詢企業(yè)資格管理工作；</p><p>　?。ㄈ┴?fù)責(zé)開展地（市）級層面和縣級層面建設(shè)隊伍專業(yè)管理工作。</p><p>　　縣供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)部管理職責(zé)</p><p>　　（一）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)

9、理集中招標(biāo)專業(yè)管理工作；</p><p>　　（二）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信管理和調(diào)試單位、造價咨詢企業(yè)資格管理工作；</p><p>　?。ㄈ┡浜系厥泄╇娖髽I(yè)開展建設(shè)隊伍專業(yè)管理工作。</p><p>　　第三章 基建管理隊伍建設(shè)</p><p>　　公司所屬各級單位要嚴(yán)格落實公司基建專業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)，確?；?/p>

10、建管理人員配備到位。</p><p>　　公司各級單位基建管理部門，根據(jù)基建項目、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價、隊伍管理需要，加強(qiáng)專業(yè)管理人員培養(yǎng)，提高專業(yè)管理能力與水平。</p><p>　　建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)），根據(jù)建設(shè)任務(wù)和人員現(xiàn)狀，擇優(yōu)選拔項目經(jīng)理，通過集中培訓(xùn)和實踐鍛煉，提升業(yè)主項目經(jīng)理能力與水平，建立相關(guān)激勵考核機(jī)制,確保人

11、員到崗履職,打造專業(yè)高效的項目經(jīng)理團(tuán)隊，促進(jìn)項目管理水平提升。</p><p>　　公司各級經(jīng)研院（所）、電科院，要適應(yīng)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)需要，加強(qiáng)項目管理、初步設(shè)計評審、工程造價咨詢、基建新技術(shù)研究等方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，為電網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。</p><p>　　公司各級單位基建部門會同人資管理部門，開展基建管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)考、競賽、交流，持續(xù)提升基建管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。</p&

12、gt;<p>　　公司各級單位基建部門負(fù)責(zé)對所屬技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，推動技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)不斷提升專業(yè)能力與水平。</p><p>　　第四章 參建隊伍專業(yè)管理</p><p>　　公司通過集中招標(biāo)管理、合同管理、資信管理和資格管理等手段，擇優(yōu)選擇參建隊伍，促進(jìn)參建隊伍牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷提高合同履約水平。</p><p>　　公司

13、對輸變電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商的招標(biāo)實行公司總部、省公司兩級管理，按照電壓等級和建設(shè)規(guī)模，分別應(yīng)用公司總部、省公司兩級招標(biāo)平臺。</p><p>　　公司總部、省公司根據(jù)電網(wǎng)項目招標(biāo)范圍，分級組織制定公司系統(tǒng)輸變電工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)資質(zhì)條件。</p><p>　　公司各級基建管理部門參與招標(biāo)部門組織的輸變電工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件審查，嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)文件范本，將公司

14、基建標(biāo)準(zhǔn)化管理和激勵約束的相關(guān)工作要求納入招標(biāo)文件相關(guān)條款。</p><p>　　公司各級基建管理部門按照中標(biāo)結(jié)果，及時組織簽訂輸變電工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理合同，嚴(yán)格執(zhí)行公司統(tǒng)一的合同文本，將公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理和激勵約束的相關(guān)工作要求納入合同有關(guān)條款，工程建設(shè)任務(wù)完成后，及時開展合同履約評價，并將評價結(jié)果與承包商資信掛鉤。</p><p>　　按照電網(wǎng)項目電壓等級和建設(shè)規(guī)模，對設(shè)計、施工

15、、監(jiān)理承包商資信實行兩級管理。承包商資信評價內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評價和工程指標(biāo)評價兩部分。</p><p>　　通過開展設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商資信評價，發(fā)布并應(yīng)用資信評價結(jié)果、建立資信檔案等方式，為擇優(yōu)選擇承包商提供依據(jù)。對于資信評價不合格的設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商，在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標(biāo)。</p><p>　　公司對電網(wǎng)項目造價咨詢企業(yè)資格實行備案制管理，公司各級基建管理部門應(yīng)定期組

16、織資格申報、評估、推薦，公司總部定期發(fā)布造價咨詢企業(yè)備案名單及其業(yè)務(wù)范圍，并依據(jù)監(jiān)督、評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。</p><p>　　承接公司系統(tǒng)電網(wǎng)項目造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績和人力資源，未納入公司備案名單范圍的造價咨詢企業(yè)，原則上不得承擔(dān)公司系統(tǒng)電網(wǎng)項目造價咨詢工作。</p><p>　　公司對系統(tǒng)內(nèi)110(66)～750千伏智能變電站調(diào)試單位及調(diào)試人員實行資格管理。智

17、能變電站調(diào)試資格包括現(xiàn)場調(diào)試、二次系統(tǒng)集成測試、系統(tǒng)動模試驗三類。國網(wǎng)基建部根據(jù)評審和認(rèn)定結(jié)果，發(fā)布合格單位和人員名單。</p><p>　　第五章 公司建設(shè)隊伍專業(yè)管理</p><p>　　各級單位基建管理部門負(fù)責(zé)本單位建設(shè)隊伍的專業(yè)管理，主要管理內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)競賽交流、專業(yè)評價與考核等。</p><p>　　各級單位發(fā)展、

18、財務(wù)、審計、法律等相關(guān)專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)對本單位建設(shè)隊伍企業(yè)管理相應(yīng)專業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理為重點(diǎn)，以提高建設(shè)隊伍核心業(yè)務(wù)能力和市場競爭能力為目標(biāo)，推動所屬建設(shè)隊伍有序發(fā)展。</p><p>　　各級單位基建管理部門，應(yīng)定期收集、匯總和分析建設(shè)隊伍基礎(chǔ)信息和生產(chǎn)能力信息，建立建設(shè)隊伍基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為有效開展建設(shè)隊伍專業(yè)管理提供可靠的信息支撐。</p><p>　　各級

19、單位基建管理部門，應(yīng)按照管理范圍，積極推進(jìn)所屬建設(shè)隊伍建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善項目、安全、質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)管理制度，并對各級各類建設(shè)隊伍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查、評價。</p><p>　　國網(wǎng)基建部、省公司建設(shè)部依托工程開展優(yōu)質(zhì)工程評選、流動紅旗競賽、設(shè)計競賽等活動，發(fā)揮典型示范帶動作用，提高建設(shè)隊伍基建管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平，提升建設(shè)隊伍專業(yè)能力。</p><p>　

20、　公司依托裝備租賃公司和租賃平臺，充分利用、合理配置施工裝備資源，不斷提高建設(shè)隊伍施工機(jī)械化水平。</p><p>　　公司建設(shè)隊伍要主動適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)形勢變化需要，以市場為導(dǎo)向，通過人才引進(jìn)、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)等途徑，不斷優(yōu)化企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)充實和培養(yǎng)核心技術(shù)人員和專業(yè)管理人員，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。</p><p><b>　　第六章 檢查考核</b>&l

21、t;/p><p>　　各級基建管理單位應(yīng)不定期開展集中招標(biāo)監(jiān)督檢查活動，確保招標(biāo)條件設(shè)置與標(biāo)段劃分合法合規(guī)，確保合同簽訂與執(zhí)行管理要求落實到位。</p><p>　　分層級開展建設(shè)隊伍專業(yè)評價，總部負(fù)責(zé)開展省級建設(shè)隊伍評價，省公司負(fù)責(zé)開展地市、縣級建設(shè)隊伍專業(yè)評價工作。</p><p><b>　　第七章 附 則</b></p>