常德市城區(qū)土地出讓市場研究.pdf

1、土地出讓市場是國家高度壟斷的土地市場,也是土地流轉(zhuǎn)市場的源頭市場,其健康發(fā)展有利于對國民經(jīng)濟的調(diào)控,對城市現(xiàn)代化建設(shè)也有促進作用。改革開放以來,我國的國民生產(chǎn)力得到了飛速發(fā)展,城市化水平不斷提高。土地作為重要的生產(chǎn)要素,受種種因素的影響,其供求矛盾也在不斷激化。由于土地出讓市場的不成熟,缺乏嚴格的市場交易程序,導致市場機制在土地出讓過程中沒能起到應(yīng)有的作用,因而不能滿足對國有土地進行有效經(jīng)營的需求。開發(fā)區(qū)熱,工業(yè)用地零地價出讓,開發(fā)商囤

2、地,低買高賣等現(xiàn)象引起政府的高度重視,出讓方式中的弊端已嚴重影響了土地出讓市場的健康發(fā)展。我國不同經(jīng)濟區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展的差異較大,土地出讓市場存在的具體問題、原因及完善的對策及措施也有不同。文章選取湖南省常德市為研究對象,對于占全國比例較大的中小型城市的土地出讓市場具有普遍意義。
　　本文在借鑒諸多前人研究成果的基礎(chǔ)上,采用調(diào)查法、文獻資料法、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,找出阻礙常德市土地出讓市場的原因,并提出相應(yīng)的對策及建

3、議。文章先從常德市的土地出讓市場發(fā)展談起,對2002—2008年常德市城區(qū)土地出讓市場運行土地供應(yīng)情況及土地需求情況進行了分析。結(jié)合分析的主要結(jié)論,選取政府干預(yù)機制、土地出讓市場供需機制、價格機制和競爭機制作為四個因素層,構(gòu)建了一套針對土地出讓市場發(fā)育程度的評價體系,測得常德市土地出讓市場發(fā)育程度的時間變化序列,認為常德市土地出讓市場發(fā)育水平處于轉(zhuǎn)型后期階段。然后從土地出讓制度、土地出讓市場運行機制,出讓過程中及出讓完成后四個角度,審視