畢業(yè)論文---國家經(jīng)濟安全的研究

1、<p><b>　　國家經(jīng)濟安全的研究</b></p><p>　　在經(jīng)濟日益發(fā)達的今天國家經(jīng)濟的安全越來越被重視，經(jīng)濟是一個國家的核心，無論那一個領(lǐng)域少了經(jīng)濟的支持發(fā)展就很困難，相反的有了強大的經(jīng)濟支持，就可以事半功倍，所以國家經(jīng)濟的安全已經(jīng)被提高到一個很高的層次。</p><p>　　盡管經(jīng)濟全球化的最大受益者是發(fā)達國家，但在經(jīng)濟全球化背景下有很多因素并

2、不是發(fā)達國家所能夠預(yù)料和掌控的，諸如產(chǎn)業(yè)空心化、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移、國際資源激烈爭奪、國際收支嚴重失衡、國際援助負擔增加、國際貨幣失調(diào)與金融市場動蕩等等，使得發(fā)達國家越來越疲于應(yīng)對。由于發(fā)達國家尤其是美歐日等經(jīng)濟強國有著雄厚的經(jīng)濟實力和強大競爭力，相對于廣大發(fā)展中國家，經(jīng)濟強國有意愿也有能力更好地維護自身經(jīng)濟安全?！　±镁C合優(yōu)勢維護經(jīng)濟安全。就經(jīng)濟安全而言，發(fā)達國家與發(fā)展中國家無論在其內(nèi)涵還是外延上都有較大差別，其中之一就是發(fā)達國家有眾多

3、重大的海外利益，如國際資源、國際投資與國際市場等，直接影響一些發(fā)達國家的經(jīng)濟安全。因此，如何保障海外利益是發(fā)達國家維護國家經(jīng)濟安全的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。歷史上，西方列強慣用三類手段保障海外經(jīng)濟利益。一是軍事，即擁有強大的軍事力量尤其是海軍。當今美國一直強調(diào)它在軍事領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，在全球各個戰(zhàn)略要沖都建有軍事基地，不允許任何國家挑戰(zhàn)其軍事霸權(quán)。二是技術(shù)，跨國公司在技術(shù)及管理上的獨特優(yōu)勢可以增加行業(yè)準入壁壘，為海外投資提供比較自然的安全保障。

4、這便是發(fā)達國家十分關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵所在。三是金融</p><p>　　經(jīng)濟全球化背景下維護國家經(jīng)濟安全的主要思路　　增強經(jīng)濟實力是維護國家經(jīng)濟安全的堅實基礎(chǔ)。發(fā)展中國家之所以比發(fā)達國家面臨更多的安全困境，根源在于缺乏必要及充裕的物質(zhì)財富來維護國家安全。經(jīng)濟全球化背景下經(jīng)濟安全的維護離不開強大的國防實力。但是，只有有了強大的經(jīng)濟實力，才能有強大的國防實力。美國政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓指出，經(jīng)濟活動是國家

5、權(quán)力最重要的源泉，在一個主要國家間不大可能發(fā)生戰(zhàn)爭的世界里，經(jīng)濟力量將是決定一國是處于主導(dǎo)或相對優(yōu)勢地位還是從屬地位的日益重要的因素。增強經(jīng)濟實力的不二法門就是促進國民經(jīng)濟發(fā)展。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，國家的生存能力、抵御內(nèi)外威脅的能力就會大大降低。著名學(xué)者麥克納馬拉早在上世紀60年代末就指出，“發(fā)展是國家安全的本質(zhì)”。經(jīng)濟發(fā)展不僅是經(jīng)濟總量的增加，而且也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。如果經(jīng)濟增長導(dǎo)致地區(qū)、城鄉(xiāng)以及居民收入差距的擴大，那么國家安全的社會基礎(chǔ)

6、將趨于脆弱。因此，只有通過穩(wěn)定、持續(xù)、健康而且保持一定速度的經(jīng)濟發(fā)展，國家的綜合國力得到顯著增強，才能有效化解經(jīng)濟全球化所帶來的諸多負面影響，保證國家經(jīng)濟安全。　　提高國家競爭力是維護國家經(jīng)濟安全的必要前提。國家競爭力是一國</p><p>　　隨著對外開放的不斷深化，世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大。一方面我國可以利用兩個市場和兩種資源發(fā)展經(jīng)濟，另一方面又面臨著世界市場的激烈競爭，尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟優(yōu)勢的

7、壓力。世界許多國家都非常重視國家經(jīng)濟安全的問題。早在20世紀60年代后期，美國就有學(xué)者關(guān)注"國家經(jīng)濟安全問題"。到了70年代，日本即有學(xué)者開始關(guān)注"日本的生存空間和經(jīng)濟安全問題"。到了80年代，日本正式出臺了經(jīng)濟安全戰(zhàn)略，將保障經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略思路和政策運作貫穿于日本的經(jīng)濟發(fā)展過程。到了90年代，國家經(jīng)濟安全問題引起了越來越多的關(guān)注。經(jīng)濟安全問題是目前和今后中國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。我們要

8、堅持對外開放，樹立國家經(jīng)濟安全意識，制定維護國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略，為國家和民族的發(fā)展提供經(jīng)濟保障。一、對外開放與我國的經(jīng)濟發(fā)展 </p><p>　　改革開放以來，我國總體經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟高速發(fā)展，貿(mào)易和金融領(lǐng)域里的開放程度不斷提高。取得這些成就的關(guān)鍵在于我們始終堅持改革開放的基本國策，并對我國的經(jīng)濟體制不斷進行調(diào)整和創(chuàng)新以適應(yīng)形勢變化的需要。</p><p>　　二、我國對外開放中面

9、臨的國家經(jīng)濟安全</p><p>　　所謂國家經(jīng)濟安全，就是指一國最為根本的經(jīng)濟利益不受危害和威脅。其主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟在整體上主權(quán)獨立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經(jīng)濟生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不會因為某些問題的演化而使整個經(jīng)濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的危機。國家經(jīng)濟安全會受到內(nèi)部和外部因素兩方面的影響?，F(xiàn)代國家經(jīng)濟安全觀認為，國

10、家經(jīng)濟安全的主體部分在內(nèi)部，但是外部影響也起了重要作用。在內(nèi)部因素中，主要受到國內(nèi)政治制度和經(jīng)濟體制、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場競爭結(jié)構(gòu)、環(huán)境、資源等因素的制約和威脅；在外部因素中，由于經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，各國在貿(mào)易和投資等方面相互依賴和相互聯(lián)系，經(jīng)濟波動的傳導(dǎo)性強，外國經(jīng)濟直接會影響本國的內(nèi)部因素。因此只有內(nèi)部因素和外部因素都安全了，才能確保其真正的國家的經(jīng)濟安全，特別是外部因素不易控制，不確定性和威脅很大。在經(jīng)濟全球化蓬

11、勃發(fā)展的今天，國外的因素起到越來越重要的作用。本文主要是從外部因素來探討我國面臨的國家經(jīng)濟安全。隨著對外開放的進一步擴大，外部因素對我國經(jīng)濟安全的影響越來越大。金融電信等服務(wù)業(yè)的開放</p><p>　　三、正確處理對外開放和維護國家經(jīng)濟安全的關(guān)系 </p><p>　　維護國家經(jīng)濟安全能夠有利于保障國家的根本經(jīng)濟利益。中國從20世紀80年代就開始關(guān)注國家經(jīng)濟安全的問題。根據(jù)中國不斷匯入經(jīng)

12、濟全球化的現(xiàn)狀，我們要正確處理對外開放和維護國家經(jīng)濟安全的關(guān)系，一方面要堅定不移地實行對外開放的國策，另一方面又要樹立國家經(jīng)濟安全新觀念、增強經(jīng)濟安全意識、維護國家經(jīng)濟安全。1．堅定不移地堅持對外開放的方針，利用兩個市場和兩種資源，推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和加入世貿(mào)組織的新形勢，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，堅持"引進來"和"走出去"相結(jié)合，全面提高對外開放水平，在

13、更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革促發(fā)展。盡管隨著對外開放的深入，我國面臨的國家經(jīng)濟安全問題越來越多，但不能因此而盲目排外，閉關(guān)鎖國。對外開放是我國必須長期堅持的一項基本國策。 2．在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。另外，在貿(mào)易活動中，優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)和開拓多元化市場，減少國外經(jīng)濟波動對我國經(jīng)濟的影響。

14、 3．合理利用WTO規(guī)則，維護國家經(jīng)濟</p><p>　　四、我國整體經(jīng)濟系統(tǒng)安全狀況和發(fā)展態(tài)勢？</p><p>　　國家經(jīng)濟安全是“生存與發(fā)展所必須的社會福利”，這就是保證國家領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯，經(jīng)濟發(fā)展過程不被外部因素所打斷，保證經(jīng)濟以較快速度持續(xù)增長。中國整體經(jīng)濟系統(tǒng)至2015年基本是安全的，總體態(tài)勢基本維持在20世紀90年代末的水平上，但能源、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境等方面的安全等級

15、下降。這在很大程度上是由于中國改革開放后經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大所致。</p><p>　　中國經(jīng)濟安全問題可以說是越來越重要。在新世紀，改善中國對外經(jīng)濟關(guān)系，維護國家利益需要面對三個層次的基本需求：一是發(fā)展需求；二是主權(quán)需求；三是責(zé)任需求，即憑借自身的經(jīng)濟實力和有效的國際協(xié)調(diào)手段，逐步在地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)成為有影響力并發(fā)揮建設(shè)性作用的國家。對外開放使影響中國經(jīng)濟安全的外部因素增多，這主要表現(xiàn)在商品流動領(lǐng)域、利用外資領(lǐng)域

16、、金融領(lǐng)域、國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)方面等。</p><p>　　五、中國經(jīng)濟安全管理體制建設(shè)存在著哪些亟待解決的重要問題</p><p>　　首先，中國國家經(jīng)濟安全管理體制的建設(shè)，與發(fā)達國家相比，表現(xiàn)為比較被動，缺乏完整的設(shè)計。其次，由于中國國家經(jīng)濟安全管理體制是由下而上，針對具體問題而逐步成立各個機構(gòu)，因而各個領(lǐng)域的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略、政策的制定自然缺乏協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略與政策不可避免地存在條塊分割的問題。

17、</p><p>　　另外，地方政府對于國家經(jīng)濟安全的重視程度大大低于中央政府。對此，中國應(yīng)盡快建立國家經(jīng)濟安全管理體制的頂層機構(gòu)，對設(shè)在政府有關(guān)部門內(nèi)的國家經(jīng)濟安全管理機構(gòu)進行統(tǒng)一的戰(zhàn)略指導(dǎo)與管理。在國家經(jīng)濟安全信息搜集機構(gòu)、戰(zhàn)略研究機構(gòu)、政府執(zhí)行機構(gòu)之間，建立穩(wěn)定的聯(lián)系與流程，使對國家經(jīng)濟安全的監(jiān)測、預(yù)警，國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略的研究與制定，國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略與政策的實施，危機時的靈活反應(yīng)，建立在明確的路線圖之上，逐

18、步建立各個國家安全機構(gòu)共享的信息、運行、協(xié)調(diào)、決策、指揮平臺，完善整個國家安全系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。</p><p>　　六、經(jīng)濟安全觀該如何定位</p><p>　　維護國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略，應(yīng)樹立“大開放、大安全”安全觀，樹立經(jīng)濟實力是安全的基礎(chǔ)的安全觀，應(yīng)樹立“在相互依存中獲得發(fā)展與安全”的觀念。這就需要積極參與國際分工，從民族經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向全球經(jīng)濟，樹立走出去與引進來并重的安全觀，樹立內(nèi)外貿(mào)一

19、體化的安全觀。在加入世界貿(mào)易組織后中國應(yīng)樹立“按照國際慣例運作”的安全觀。</p><p>　　盡管中國加入WTO后面臨著某些新的經(jīng)濟安全問題，但是總體上中國經(jīng)濟更加強大了，而經(jīng)濟強大是對外開放中抵御經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)。中國要進一步擴大對外開放，在擴大開放中壯大自己。</p><p>　　七、中國對外開放戰(zhàn)略應(yīng)進行怎樣的調(diào)整</p><p>　　要從過分追求進出口貿(mào)易順

20、差轉(zhuǎn)向進出口貿(mào)易平衡；從過分依賴出口保持經(jīng)濟增長的勢頭轉(zhuǎn)向同時依靠國際、國內(nèi)兩個市場，尤其要注重擴大內(nèi)需；更加有選擇地吸引外資，從對外資企業(yè)給予超國民待遇轉(zhuǎn)向內(nèi)外資企業(yè)平等競爭，形成充分競爭格局是保障國家經(jīng)濟安全的經(jīng)濟基礎(chǔ)；從單純的商品輸出轉(zhuǎn)向資本、服務(wù)與商品輸出并行。</p><p>　　中國必須加速經(jīng)濟發(fā)展道路與模式的轉(zhuǎn)變，從以模仿型為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新型為主的經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能從根本

21、上解決中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的能源、礦產(chǎn)資源短缺的問題。</p><p>　　隨著中國經(jīng)濟利益將日益區(qū)域化、全球化，與國家經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)度越來越大的某些全球性“游戲規(guī)則”——包括制度、法律、規(guī)則等，重要性越來越明顯，中國政府應(yīng)當加強對這些“游戲規(guī)則”的研究與利用，積極參與“游戲規(guī)則”的制定與推進。</p><p>　　中國應(yīng)精心設(shè)計能源、資源方面的國際合作。資源環(huán)境可持續(xù)性問題中國必須高度重視：一

22、是相當部分能源、原材料依賴國外、依賴海外運輸；二是國際污染借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向國內(nèi)，加劇了中國資源環(huán)境壓力。同時必須重視關(guān)鍵材料和關(guān)鍵的零部件的創(chuàng)新設(shè)計與制造。而一些資源性行業(yè)，比如稀土、鎢和銻都是中國獨有的，但中國現(xiàn)在對這些礦產(chǎn)的有序利用和開發(fā)關(guān)注不夠。中國應(yīng)當加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)節(jié)約型和高效益利用資源經(jīng)濟，開拓新能源和可再生能源，減少能源原材料對外依賴。</p><p>　　八、我國應(yīng)如何提高產(chǎn)業(yè)安

23、全的水平</p><p>　　產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)，國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略與政策要以產(chǎn)業(yè)安全為具體出發(fā)點和著力點。國家應(yīng)成立跨部門的跨國投資、購并審查委員會，全面審查購并帶來的影響。中國應(yīng)在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中、在裝備制造業(yè)中，建立保護自主創(chuàng)新與自主品牌的平臺。一些跨國并購使國內(nèi)多年積累的技術(shù)進步的基礎(chǔ)受到嚴重削弱，自主品牌是技術(shù)研發(fā)平臺和依托，一旦這個平臺消失，其他的零部件、技術(shù)開發(fā)就失去了載體，所以中國要妥善處理這些問題

24、。此外中國的金融業(yè)也需改革、加強。中國企業(yè)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以來，逐步提高了生產(chǎn)經(jīng)營活力，但還缺乏國際營銷與融資能力、創(chuàng)新設(shè)計能力。只有擁有這些核心能力，企業(yè)才能自下而上發(fā)展，才有可持續(xù)的長期盈利能力。企業(yè)擁有先進的核心能力是保障國家經(jīng)濟安全的微觀基礎(chǔ)，也是中國經(jīng)濟走向強大的基礎(chǔ)。</p><p>　　中國目前部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度高，特別是一些有國際 窗體頂端，，</p><p>　　競爭力

25、的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，依靠外國核心技術(shù)和裝備進行生產(chǎn)，關(guān)鍵零部件仍由外國公司控制，這也是風(fēng)險。為未來長遠發(fā)展，現(xiàn)在必須對技術(shù)創(chuàng)新進行投資，中國有高額外匯儲備和數(shù)額巨大的國內(nèi)存款，這表明中國有實力投資自主創(chuàng)新。這樣才能保證中國經(jīng)濟安全和可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　國家經(jīng)濟的安全聯(lián)系到國內(nèi)方方面面的事宜，一擔國家的經(jīng)濟安全受到威脅，勢必會對我國造成很大的損失和很多不必要的麻煩，在國家經(jīng)濟安全方面中我國應(yīng)該盡量減少面對風(fēng)