歐美對華反傾銷研究：一個基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的視點.pdf

1、多年來，我國一直是遭到國際反傾銷訴訟最多的國家，中國加入世界貿(mào)易組織以后，這種情形也無多大改觀。許多國內(nèi)研究反傾銷的論文和著述中，指責外方的不足和缺失的居多，存在泛政治化的傾向，而對于我們自身存在的問題討論不充分。這樣的討論于事無補。中國出口產(chǎn)品頻頻遭到歐美國家反傾銷訴訟，既有外部原因，又有內(nèi)部原因。本文著重從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和外部性等方面分析我國出口產(chǎn)品易遭反傾銷的內(nèi)部原因。在假設(shè)外部因素給定的情況下，本文經(jīng)過分析得出：①

2、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全球價值鏈中屬于低端嵌入型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種低端嵌入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)品出口容易遭到國外反傾銷訴訟；②中國出口部門的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在普遍的過度競爭情況，行業(yè)集中度低，行業(yè)中的企業(yè)間多為同質(zhì)的原子型企業(yè)，因此有低價傾銷傾向；③中國環(huán)境規(guī)制遠不及歐美等發(fā)達國家，存在比較嚴重的生產(chǎn)外部性，由于外部成本沒有計入產(chǎn)品之中，出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢被夸大，低價銷售頻遭反傾銷訴訟。基于以上結(jié)論，本文提出了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策和出口

3、企業(yè)政策，從根本上降低中國出口產(chǎn)品受到反傾銷的頻率。 本文框架結(jié)構(gòu)包括以下三個部分。 第一部分（第1、2、3章）對傾銷和反傾銷進行一般的理論歸納和分析，其中特別針對中國的情況探討非壟斷企業(yè)的傾銷行為。由于市場失靈的原因，有一些成本和費用并沒有計算到產(chǎn)品中去，使得價格信號失真，價格并沒有反映真實成本，從而造成了資源配置的扭曲。所以有的產(chǎn)品在國外低價銷售遭到反傾銷限制，其實是對價格信息缺失的一種糾正。我國有相當多的出口產(chǎn)品價

4、格即使沒有以低于私人成本的價格出售，也存在實際上的傾銷，從而也解釋了非壟斷企業(yè)為什么也能在國際市場上進行傾銷。我國出口產(chǎn)品遭到反傾銷訴訟，從一定意義上說是對我國比較優(yōu)勢夸大的一種糾正。以上的分析隱含了對我國經(jīng)濟發(fā)展模式的反思并具有重要的政策含義。該部分還就歐美對我國實施反傾銷的情況作了比較全面的分析。 第二部分（第4、5、6章）是歐美對中國反傾銷的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學分析，這部分應(yīng)該是論文最具特色的部分。中國工業(yè)生產(chǎn)存在比較嚴重的外部性，

5、許多外部成本沒有計算到產(chǎn)品的成本當中去，所以出口產(chǎn)品容易被歐美國家判為傾銷行為。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端化和地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與歐美國家欲保護產(chǎn)業(yè)發(fā)生了碰撞。中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中存在著以下問題：生產(chǎn)能力分散，企業(yè)的數(shù)目多規(guī)模小，最優(yōu)規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)程度非常低；工藝技術(shù)裝備落后資源利用率低；低水平生產(chǎn)能力過剩，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品短缺，在價值鏈中低端嵌入；企業(yè)“大而全、小而散”，內(nèi)部缺乏專業(yè)化分工，更談不上生產(chǎn)階段都實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)集中度低。從而

6、使得中國出口產(chǎn)品容易遭到反傾銷。我國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)低級化和不合理的誘因在于新舊體制二元并存、產(chǎn)業(yè)進入壁壘失靈、產(chǎn)業(yè)退出壁壘高、地方政府吸引外資中的過度競爭。 第三部分（第7、8章）在借鑒國外一些國家反傾銷的基礎(chǔ)上，研究如何應(yīng)對和規(guī)避國外對中國的反傾銷。前面的理論和實證分析為應(yīng)對和規(guī)避反傾銷實踐留下了政策空間。長期而言，應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快市場化進程、提高和落實環(huán)境標準等措施避免反傾銷，不授人以柄，這是規(guī)避反傾銷之根本。從中短

7、期而言，政府應(yīng)建立合理的反傾銷預(yù)警機制、實施必要的對等的對外反傾銷措施；行業(yè)協(xié)會應(yīng)該起到遏止同行企業(yè)之間的惡意競爭、避免單個企業(yè)的對外反傾銷應(yīng)訴、協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)品價格的作用；企業(yè)應(yīng)對反傾銷的根本措施在于加快產(chǎn)品升級，及早脫離產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的“低端嵌入”型的情形。 為完成研究任務(wù)，本文首先用西方主流經(jīng)濟學中的市場失靈理論和外部性理論分析和研究我國非壟斷企業(yè)的傾銷行為；其次用資源經(jīng)濟學理論分析我國企業(yè)在生產(chǎn)過程中造成的外部性引起的生

8、態(tài)破壞和資源浪費以及資源配置的低效率；再次用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論和產(chǎn)業(yè)組織理論討論我國出口產(chǎn)品為何容易遭到歐美反傾銷訴訟。 本文的創(chuàng)新點在于：用經(jīng)濟學中的外部性理論探討了我國出口遭受反傾銷的原因，分析了中國出口產(chǎn)品以犧牲環(huán)境低價在國外銷售在本國產(chǎn)生了負面的外部性，從而造成了出口國資源配置的扭曲和資源使用的低效率；用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論解釋了低端嵌入型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和無差異原子型的出口產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)乃是中國易遭反傾銷訴訟的