基于林業(yè)要素市場(chǎng)的林改影響分析——以福建省永安市為例.pdf

1、2003年，作為南方重點(diǎn)集體林區(qū)的福建省在歷次林權(quán)改革基礎(chǔ)上，開(kāi)展了以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的新一輪林權(quán)改革，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)發(fā)展的管理制度和政策進(jìn)行了創(chuàng)新、調(diào)整，有效調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)耕山育林積極性，對(duì)集體林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了很大影響。為了科學(xué)分析此次林權(quán)改革對(duì)集體林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)影響的程度，客觀評(píng)價(jià)林權(quán)改革對(duì)集體林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步提出完善林權(quán)改革的建議，本文以福建省永安市為例

2、，開(kāi)展了“林業(yè)要素市場(chǎng)的林改革影響分析”研究。 本研究在創(chuàng)建林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)收集調(diào)查的數(shù)據(jù)，通過(guò)林業(yè)要素市場(chǎng)創(chuàng)建前后均值的顯著性分析以及改革后綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、相關(guān)要素變化趨勢(shì)分析，得出如下主要結(jié)論: (1)林權(quán)改革中林業(yè)要素市場(chǎng)的配套建設(shè)對(duì)集體林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有明顯的促進(jìn)作用，并在國(guó)內(nèi)第一次將林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)從政府口號(hào)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性平臺(tái)，這不僅僅是林業(yè)發(fā)展的進(jìn)步，是新中國(guó)林業(yè)史上的一大突破，還將對(duì)大農(nóng)

3、業(yè)的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，改變了此前一直延續(xù)的政府對(duì)資源配置進(jìn)行各種程度干預(yù)的模式，并在將市場(chǎng)正式引入林業(yè)發(fā)展之中的同時(shí)，將政府管理轉(zhuǎn)化為各種市場(chǎng)化的規(guī)范和服務(wù)。更重要的是，避免了林改在林權(quán)到戶后陷落小農(nóng)經(jīng)濟(jì)泥潭，為進(jìn)一步深化林改指明了方向、奠定了基拙。可以說(shuō)，永安林業(yè)要素市場(chǎng)的建立，是以永安為代表的南方集體林權(quán)改革的一塊里程碑。 (2)林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)對(duì)集體林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面的積極影響程度有明顯的差異，對(duì)集體林

4、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)影響最為顯著，對(duì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的相關(guān)要素均有促進(jìn)或明顯促進(jìn)作用。 (3)林權(quán)改革中林業(yè)要素市場(chǎng)的配套建設(shè)對(duì)集體林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，林業(yè)要素交易促進(jìn)了林業(yè)市場(chǎng)秩序的形成，目前已經(jīng)成為永安市各類要素資源配置和交換的有效場(chǎng)所，成為永安確定要素價(jià)格、評(píng)價(jià)要素價(jià)值和傳遞信息的重要渠道，市場(chǎng)信息平臺(tái)反映了林業(yè)要素的供求趨勢(shì)與實(shí)際，而且隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越明顯。 本研究在林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)對(duì)林權(quán)改革影響的研究方面作了一些