完善我國(guó)個(gè)人所得稅征收管理制度研究.pdf

1、個(gè)人所得稅作為直接稅的一種，是以個(gè)人的應(yīng)稅所得為對(duì)象征收的一種稅。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，個(gè)人所得稅的征稅范圍也越來(lái)越廣，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，個(gè)人所得稅也逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。個(gè)人所得稅的重要作用就是調(diào)節(jié)收入分配的作用，這也是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。人的能力不同，收入多少也不同，收入多的多繳稅，收入少的少繳稅，這是天經(jīng)地義的事情。然而中國(guó)的個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用還很弱，擁有80％則富的富人所交的個(gè)人所得稅還

2、不到個(gè)人所得稅總量的10％，收入分配相差很懸殊。 我國(guó)高收入者并沒(méi)有成為國(guó)家個(gè)人所得稅的納稅主體。由于納稅意識(shí)淡薄和征管方式落后，更由于高收入者收入渠道多、轉(zhuǎn)移分?jǐn)傂问蕉嘧?、隱蔽性強(qiáng)、現(xiàn)金交易量大、各種灰色黑色交易頻繁，制約著高收入者個(gè)人所得稅征管力度，目前對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)和征管未能到位，影響個(gè)人所得稅作用的充分發(fā)揮，造成大量高收入者個(gè)人所得稅流失。我國(guó)的個(gè)人所得稅的納稅人工薪階層成為了納稅的主力軍，大部分非工薪的高收入者應(yīng)交的

3、個(gè)人所得稅沒(méi)有足額收上來(lái)。個(gè)人所得稅無(wú)論從組織收入還是對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，都沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，未顯示稅負(fù)公平。個(gè)人所得稅稅款流失嚴(yán)重，個(gè)人所得稅稅收征管已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。如何通過(guò)深化個(gè)人所得稅的征管改革，完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制，提高調(diào)節(jié)個(gè)人收入能力，縮小居民收入差距，緩解分配不公的矛盾，成為人們關(guān)注的問(wèn)題。本文將研究工作與具體的個(gè)人所得稅工作實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中豐富和完善理論，力爭(zhēng)研究出具有科學(xué)性和實(shí)用性的成果。 我

4、國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅征管在許多方面已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管再度成為熱門(mén)話(huà)題和今后稅收工作的重要內(nèi)容。本文從個(gè)人所得稅的原則出發(fā)，根據(jù)目前個(gè)人所得稅征收管理存在的問(wèn)題，個(gè)人所得稅稅收收入主要來(lái)源于工薪階層，扣繳義務(wù)人代扣代繳質(zhì)量不高，應(yīng)稅收入隱蔽且難以確認(rèn)，納稅人申報(bào)不實(shí)，處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位等問(wèn)題的分析，提出應(yīng)加大稅法的宣傳力度，提高公民納稅的自覺(jué)性，加快個(gè)人所得稅征管手段的現(xiàn)代化，建立銀稅一體化的信用管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制代扣